Іспит з курсу Теорія фінансів 3

Громадянин, який одержує доходи у формі оплати праці чи з інших джерел, має у своєму розпорядженні певну суму грошей, але вони не є фінансами. Фінансами ці гроші стануть тоді, коли їхній власник створить відповідний фонд і вкладе їх у цінні папери, надасть кредит фізичній особі або зробить щось інше, завдяки чому матиме певний дохід.

Отже, фінанси слід розглядати як економічну категорію, що відображає створення, розподіл і використання фондів фі¬нансових ресурсів для задоволення потреб господарської діяль¬ності, надання різноманітних послуг населенню з боку держа¬ви, забезпечення виконання державою її функцій У кінцевому підсумку метою функціонування фінансів є досягнення висо¬кого рівня добробуту як держави, так і окремого громадянина

Фінанси не тільки показник рів¬ня економічного розвитку суспільства, а й важливий інстру¬мент цього розвитку. Залежним від пізнання економічної суті й ролі фінансів у державі є їхнє використання для досягнен¬ня поставленої мети.

Призначення фінансів — забезпечити необхідні умови для створення, розподілу та використання валового внутрішнього продукту в країні. Це досягається завдяки організації різнома¬нітних фондів фінансових ресурсів на всіх етапах діяльності держави, підприємницьких структур і кожного громадянина.

5. Співробітництво України з Міжнародними фінансовими організаціямиСпівробітництво України з міжнародними фінансовими організаціями виступає важливим елементом здійснення структурної перебудови її економіки, впровадження. світового досвіду та сучасних конкурентоспроможних технологій. У міру поглиблення цього співробітництва формувалася стратегія взаємодії, розгортався діалог щодо полі¬тики проведення реформ, враховувалися реалії політичного, економічного, соціального життя нашого суспільства, які визначають темпи і напрями реформ у країні. З проголошенням незалежності та лібералізацією економіки перед Україною постали проблеми в інвестиційній сфері. За таких умов джерелом фінансування структурних реформ української економіки, впровадження нових технологій, підвищення конкурентоспроможності продукції, створення нових підприємств і робочих місць стало залучення іноземного капіталу у вигляді інвестицій та кредитів. Співробітництво з міжнародними фінансовими організаціями, зокрема Міжнарод¬ним валютним фондом, Світовим банком (СБ) і Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським Союзом, з окремими країнами-донорами допомогло запровадити програми фінансової стабілізації і залучити в економіку країни пільгові кредити. З моменту вступу в 1992 р. України до Світового банку нашою державою було укладено з ним угоди про надання позик для впровадження 17 проектів на загальну суму понад 2,5 млрд. дол. Основними напрямами розвитку співробітництва нашої країни із Світовим банком у наступні 3 роки стануть: підтримання реформування системи соціального захисту населення, підтримання системи охорони здоров'я, сприяння розвиткові приватного сектора економіки, забезпечення суспільного діалогу в Україні з метою підтримання курсу економічних реформ. Головним напрямом співпраці з Європейським банком реконструкції та розвитку є сприяння розвиткові приватного сектора, зокрема шляхом залучення фінансових ресурсів до приватних підприємств малого і середнього бізнесу, до розвитку приватної банківської справи, інфраструктури, насамперед енергетичної і телекомунікаційної. Ще одним пріоритетом у співпраці з ЄБРР для України стало технологічне онов¬лення теплоенергетики, підвищення ефективності захисту навколишнього середовища на теплових електростанціях. У країні реалізуються проекти модернізації Старобешівської ТЕС (кошторисна вартість 113 млн. дол.) та фінансування Української енергозбе¬рігаючої сервісної компанії, яка виступає координатором проектів енергозбереження (30 млн. дол.). Наприкінці 2001 р. Рада директорів ЄБРР затвердила 36 спільних з Україною проек¬тів, загальна вартість яких з урахуванням півфінансування сягає 4,2 млрд. ЄВРО. При цьому частка України в загальному портфелі проектів Банку досягла 7%, динаміка та обсяги фінансування, ним українських проектів свідчать про те, що ЄБРР є одним з найвагоміших кредиторів та інвесторів України. У 1992-2000 рр. Україною було укладено угоди про фінансове та кредитне співробітництво з такими провідними країнами світу, як Німеччина, Франція, Іспанія, Італія, США, Японія та Швейцарія. За цей період було оформлено кредитів на суму понад 2,5 млрд. дол. і фактично освоєно позичальниками майже 2,2 млрд. дол. Основними напрямами, за якими спрямовувалися ці кредити, стали агропромисловий комплекс, охорона здоров'я і медична промисловість, металургія, транспорт, легка промисловість, енергетика, машинобудування, хімічна промисловість. За період 1992-2000 рр. в українську економіку було залучено 3865,5 млн. дол. прямих іноземних інвестицій. Чистий приріст їх становив: у 1992-1994 рр. - 483,5 млн. дол., у 1995-2000 рр.-3382 млн. дол. У залученні іноземних інвестицій поступово посилюється роль спеціальних економічних зон (СЕЗ) і територій пріоритетного розвитку (ТПР). Станом на березень 2000 р. СЕЗ і ТПР було затверджено майже 400 інвестиційних проектів на суму понад 1,6 млрд. дол., майже третину з яких (494 млн. дол.) вже освоєно. Залучення коштів приватних інвесторів у СЕЗ і ТПР дозволило створити близько 15 тис. нових і зберегти ще 40 тис. робочих місць, що сприяло економії значних обсягів бюджетних коштів на виплату допомоги безробітним.

8. С-ма держ фін. контролю (ФК) в Укр.ФК за ек. суттю це функція управління, яка включає сукупність спостережень, перевірок за діяльністю об’єкта управління з метою оцінки обгрунтованості та ефективності прийняття рішень і рез-в їх виконання. Управління фін с-мою забезпечують фін органи, інститути, держ органи влади. Традиційно в Україні сукупність останніх поділяється на окремі блоки в залежності від сфери фін відносин. яку вони організовують. 1. блок – органи, які функц-ть в сфері держ фінансів (зведеного бюджету): а) держ. Казначейство організовує касове виконання держ. і місцевих бюджетів (частково), б) держ. податкова адм-ція здійснює облік платників податків і обов’язк. платежів, контролює дотримання под. закон-ства (останніми), в) контрольно-ревізійне управління має право перевіряти фін. і вир д-ть всіх держ підпр-ств. Санкцію на перевірку недерж. підпр-в отримується в разі виявлення порушень при їх співпраці з держ підприємцями; здійснює ревізію звітів про касове виконання бюдж всіх рівнів, г)Мінфін: - розробка проекту держ. бюджету + зведеного; –прогнозування зовн. + внутр.джерел запозичень до держ. бюджету; -укладення договорів з урядами країн-кредиторів, між фін. органами; -прийняття рішень щодо обсягу та хар-ру фін. бюдж. установ.