Іспит з курсу Теорія фінансів 3

— запровадження обмеження щодо використання бюджет¬них рахунків;

— скасування або призупинення бюджетних асигнувань для відшкодування незаконно витрачених коштів або вимоги їх відшкодування.

Урегулювання проблеми відповідальності учасників бюджетного процесу за повне та своєчасне фінансування,

цільове використання бюджетних коштів, своєчасне повернен¬ня бюджетних позичок сприятиме підвищенню ефективно¬сті бюджетного процесу, стабілізації й оздоровленню держав¬них фінансів.

40. Місцеві бюджети — основа місцевих фінансів в Україні

Місцеві бюджети — визначальна ланка місцевих фінансів. У них зосереджено понад 80% від усіх фінансових ресурсів, що перебувають у розпорядженні місцевого самоврядування. При дослідженні проблеми місцевих бюд¬жетів їх треба розглядати у двох аспектах.

По-перше, як орга¬нізаційну форму мобілізації частини фінансових ресурсів у розпорядження місцевих органів самоврядування.

По-друге, як систему фінансових відносин, що складаються між місце¬вими та державним бюджетами, а також усередині сукупності місцевих бюджетів.

Як організаційна форма мобілізації доходів і здійснення витрат місцевими органами самоврядування місцеві бюджети - це балансові розрахунки доходів і витрат, які мобілізуються й витрачаються на відповідній території.

Водночас місцеві бюджети слід розглядати як важливу фі¬нансову категорію, основу якої становить система фінансових відносин, а саме: відносини між місцевими бюджетами й гос¬подарськими структурами, що функціонують на даній терито¬рії; відносини між бюджетами й населенням даної території, що складаються при мобілізації й витрачанні коштів місцевих бюджетів; відносини між місцевими бюджетами різних рівнів із перерозподілу фінансових ресурсів; відносини між місцеви¬ми бюджетами і державним.

До місцевих належать обласні, районні, міські, селищні та сільські бюджети. Це фонди фінансових ресурсів, що зосеред¬жені в розпорядженні місцевих рад народних депутатів та ор¬ганів місцевого й регіонального самоврядування. Компетенція кожного з них у галузі бюджету й фінансів розмежована, усьо¬го місцевих бюджетів в Україні понад 14 тисяч. Найчисельніша група — це сільські, селищні та міські бюджети.

У більшості країн місцеві бюджети не включаються до державних чи федеральних бюджетів. Місцеві органи самовряду¬вання самостійно визначають напрямки використання коштів своїх бюджетів. Ці бюджети містять видатки на фінансування підприємств й організацій місцевого господарства, на фінансу¬вання здійснюваних місцевими органами заходів у сфері освіти, культури, охорони здоров'я, фізичної культури, соціального за¬безпечення, на утримання місцевих органів влади та управління.

Справедливий та економічно обгрунтований розподіл соціаль¬них благ і послуг може бути забезпечений лише в межах міста або регіону. Звісно, що в окремих випадках підтримка

гарантованого державним законодавством рівня соціального обслуговування може потребувати виділення субвенцій із загальнодержавного бюджету.

Система фінансування має грунту¬ватися на збалансованому поєднанні бюджетних і позабюд¬жетних джерел при значній децентралізації на користь самоуправлінських територіальних структур.

39. Організаційні засади складання проекту Державного бюджету України

1. Кабінет Міністрів України розробляє проектзакону про Державний бюджет України.