Іспит з курсу Теорія фінансів 3

Бюджет району містить районний бюджет, бюджети міст районного підпорядкування, селищні та сільські бюджети. Ра¬йонні та міські ради визначають доходи відповідних селищних і сільських бюджетів. Бюджет міста, яке має районний поділ, об'єднує міський бюджет та бюджети районів, що входять до його складу. Бюджетна система України об'єднує 14,1 тис. са¬мостійних бюджетів.

Державний бюджет України, республіканський бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, міські, районні, район¬ні в містах, селищні, сільські бюджети є самостійними. Самос¬тійність бюджетів забезпечується наявністю власних дохідних джерел і правом визначення напрямків їх використання відпо¬відно до законодавства.

Провідне місце в бюджетній системі України належить державному бюджету.

Це зумовлюється насамперед тим, що в ринкових умовах бюджет є основним джерелом

фінансового забезпечення соціально-економічної політики в державі

— Відсутність належного законодавчого регулювання бюд¬жетних правовідносин породжує низку негативних соціально-економічних наслідків

— постійне недовнесення протягом останніх років на¬лежних державному бюджетові платежів і у зв'язку з цим недофшанеування або затримка з фінансуваннями окремих

видів видатків,

— відсутність механізму правового регулювання бюджет¬них відносин, відповідальності за порушення бюджетного за¬конодавства,

— послаблення контролю за цільовим і ефективним вико¬ристанням бюджетних ресурсів, що призводить до численних порушень, а від цього втрат державних коштів,

— неповне відображення в бюджеті доходів, які одержують бюджетні установи, органи виконавчої влади від використан¬ня власності та здійснення позабюджетної діяльності, що створює систему неконтрольованості щодо використання коштів та майна,

— відсутність належної методології виконання державного бюджету через систему органів Державного казначейства Ук¬раїни, чіткого розмежування повноважень усіх рівнів законо¬давчої та виконавчої влади

Основними напрямками вдосконалення бюджетного про¬цесу є законодавче вирішення бюджетних процедур, згідно з якими треба.

— чітко розмежувати повноваження й відповідальність ви¬конавчої та законодавчої гілок влади в процесі підготовки, затвердження та виконання бюджету;

— уточнити нині діючі процедури підготовки та прийнят¬тя бюджету;

— встановити процес утворення зобов'язань за платежами до бюджету та їх погашення так, щоб не припускати утворен¬ня заборгованості в бюджетній сфері;

— контролювати максимальний рівень державного боргу та гарантійних зобов'язань уряду;

— чітко визначити відповідальність розпорядників бюд¬жетних коштів на всіх рівнях;

— забезпечити необхідні повноваження Міністерства фі¬нансів для організації розробки та виконання державного бюджету.

— Особливо слід наголосити на необхідності встановлення жорстких заходів відповідальності за порушення бюджетного законодавства. Щодо розпорядників бюджетних коштів, які порушують бюджетне законодавство, доцільно застосовувати такі санкції:— призупинення повноважень за асигнуваннями або управ¬ління доходами чи видатками;