Одна планета, різні світи (Посібник з світової економіки)

ММТП має кілька функцій27. Його перша функція—керувати японською промисловістю. Створюючи, так би мовити, "велику картину" галузей, де, з його точки зору, Японія як держава має бути провідною, воно розробляє промислову політику, формулює шляхи її втілення і керує її виконанням. Воно слугує консульта¬тивним органом для інших урядових агенцій і відповідає за при-

26 Американський аналог ММТП мав би охопити міністерства торгівлі й енергетики, правління торговельної адміністрації США, експортно-імпортний банк, адіиіністрацію малого бізнесу, національну наукову фундацію, асоціацію приватного закордонного інвестування, агентство захисту довкілля і частину міністерств торгівлі та юстиції.

27 Ргеяіо-уііг, Тгаїїіпд Ріасея, р.115. 21

162 Частина 2. НОВА РОЛЬОВА МОДЕЛЬ

плив капіталу до галузей, що їм надано перевагу. Воно має право видавати ліцензії й патенти і визначати, які фірми їх отримають. Жоден завод, супермаркет чи універмаг не може бути збудований без попередньої реєстрації в ММТП і його дозволу. Це міні¬стерство має повноваження щодо призупинення дії антитрестових законів і створення картелів задля підтримки галузей, де відбу¬вається спад виробництва, або розвитку пріоритетних галузей. Воно встановлює тарифи на електроенергію та ціпи на інші енер¬гетичні ресурси Японії .

Агентство технічних наук і технологій (АТНТ). АТНТ є на¬півнезалежною агенцією, що перебуває під юрисдикцією ММТП і відповідає за сприяння розвиткові технологій. Воно вивчає стан науково-технічних розробок за кордоном і визначає ті нові техно¬логії, що будуть корисні для японської промисловості. Однією із сильних сторін японської промисловості є те, що вона добре обізнана зі світовими науковими і технологічними досягненнями. АТНТ радиться з промисловими колами, щоб заохотити їх до ви¬користання нових технологій, що відповідають національним інте¬ресам; воно фінансує дослідження, що мають на меті створення потрібних технологій. Воно відповідає також за розвиток патент¬ної справи.

Промислова політика Японії

Промислова політика охоплює вибір галузі чи галузей, що їм у даний момент віддається перевага. Японія, Південна Корея та інші країни Тихоокеанської смуги досягли значних економічних успіхів завдяки застосуванню промислової політики. Японська промисло¬ва політика після другої світової війни пройшла через низку по¬слідовних стадій. Японія старалася розвивати суднобудівну про¬мисловість для підтримки експорту. Експортні надходження було використано для модернізації сталеливарної промисловості, і Япо¬нія стала експортером сталі. Пізніше пріоритет було надано ав¬томобільній промисловості, що в ній Японія зайняла панівне ста¬новище у світі. Поточна стратегія полягає в тому, щоб забезпечи¬ти панування Японії у сфері високих технологій. Скажімо, однією з технологічних цілей Японії є застосування штучного інтелекту в авіаційних системах управління і контролю, іншою—використання роботів-няньок для догляду за старими й немічними людьми .28 Ргеяіоуііг, Тгшішд Ріасез. р.117. 2!) Ветатсі УУузоскі, Зі., "ТесЬпоІоду, ТЬе Ріпаї Рюпііег ", УУаІІ Нігееі Лишаї, Моуепі-

Ьег 14, 1988, р.К12.

Розділ 6. Японія 163

Японська промисловість працює наступним чином30:

1. Промислова політика розробляється групою урядових аген¬цій, до якої входять Рада зі структури промисловості Міністерства міжнародної торгівлі та промисловості, дорадча комісія з телеко-мунікацій Міністерства пошти й телекомунікацій та подібні групи, створені як дорадчі органи інших галузей.

2. Міністри на стадії втілення політики мають у своєму розпо¬рядженні чимало важелів для сприяння розвиткові окремих галу¬зей. До типових засобів належать знижені ставки, податкові піль¬ги та фінансовані урядом дослідження і розробки. Окрім цього, використовуються й такі заходи, як створення японської Корпо¬рації комп'ютерної електроніки—лізингової компанії, яка має до¬помогу від уряду.