Шпора з політології

Функції: виховна,комунікативна,прогностична,нормативнорегулююча,вираженя і реалізаці соціальних інтересів Особливості політичної культури в Україні

1)вирішення проблеми національної і соціальної згоди

2)чітка концепція реформ;3)обов'язкове забезпечення правового регулювання

4)Едність демократіі і науки

5)Визначення “примату” права над особою

6)Цілеспрямоване формування соц. структури

7)відмова від догм, соціальних утопій, Перехід до відповідального самостійного мислення;

8)необхідно створити умови для вияву індивідуальності особистості.

23.1. Еліта і бюрократія

Посередником між елітою і масами виступає бюрократія. У прямому значенні термін «бюрократія» означає «панування канцелярії», «влада контори». Як соціальна верства бюро-кратія виступає «групою осіб , які професійно виконують адміністративні функції в межах політичних ;структур та організацій». Під бюрократією розуміють також систему управління, здійснюваного за допомогою апарату влади, що відокрем¬лений від суспільства, стоїть над ним, наділений специфічними функ¬ціями і привілеями". Бюрократами звичайно називають службовців середніх ланок державного апарату, чиновників. До неї залучають також працівників виконавчих комітетів органів місцевого самоврядування, апарату політичних партій і громадських організацій.

Похідним від бюрократії є бюрократизм, під яким розуміють вивищення державних службовців над суспільством і громадянами, абсолютизацію ними власних інтересів під виглядом державних, невиправдану заорганізованість у вирішенні в державних установах тих чи інших важливих для громадян питань.

Її роль у політиці полягає у виконанні функцій посередника між елітою і рештою суспільства: вона є виконавцем волі еліти й безпосереднім керівником населення. Верхній прошарок бюрократії — це адміністративна еліта. Розглянемо два протилежні підходи до оцінки бюрократії.

М. Вебер вважав бюрократію елементом раціонального типу державного устрою, гадав, що вона втілює найефективніші й найраціональніші способи управління організаціями. Її позитивними рисами є ієрархічність управління, компетентність і дисциплінованість чинов¬ників, безособовий характер відносин між ними. . М. Вебер виводив характерну для бюрократії дисциплінованість та повагу до закону. На думку М. Вебера, звести до мінімуму корупцію, зробити бюрократію слугою суспільства й держави, а не окремих привілейованих осіб.

Американський соціолог Роберт Мертон та його група піддали цю концепцію різкій критиці. Вони показали, що ті формальні зв'язки й відносини, принципи і функції, які відображені в концепції М. Вебера, насправді розмиті й дисфункціональні. . Насправді бюрократія слугус не державі й суспільству, а собі. Орієнтацію на загальні інтереси вона підмінює орієнтацією на власні корпоративні інтереси.

23.2.Виборчі системи: сутність І типологія

Виборча система - це сукупність певних правил і проццедур, які визначають результати виборів. Існують наступні види виборних систем:

1. Мажоритарна виборча система в основу якої покладено принцип більшості. Переможцем тут стає той, хто набрав більшість голосів виборців. Розрізняють: