Суспільно-політичне становище Наддніпрянської України у ХІХ ст
не зустрічав підтримки збоку дворян. Створено спеціальні комісії. які мали опрацювати умови селянської реформи, але вони нічого
не могли зробити через опозицію дворянства.
Єдине реальне зробив призначений у 1838 році генерал-губерна-
тор Київський Д. Бібіков: він розпочав боротьбу з польською шлях-
тою. Протягом 1840-1844 років спеціяльна комісія виключила 64.000
дрібної шляхти, яка не змогла довести своїх прав на дворянство,
і їх приписали до скарбових селян або міщан. За пропозицією Бібі-
кова припинено роздачу в оренду маєтків, сконфіскованих 1831 ро-
ку. Ці землі передано селянам, і таким чином значну їх кількість
звільнено від кріпаччини.
За ініціятивою Бібікова року 1841 в Київській, Волинській та
Подільській губерніях введено «інвентарі» подібно до тих, які були
в королівських маєтках у Польщі. В інвентарях зазначалося точно
характер та розмір повинностей селян. Для розгляду інвентарів
зформовано спеціяльний Комітет у Києві. Виявилося, що повинно-
сті в панських маєтках (подано 8.437 інвентарів) були такі різнома-
нітні, що на підставі їх не можна було встановити стандартного
інвентаря. Довелося Комітетові скласти самому зразкові інвентарі,
які й затвердило міністерство внутрішніх справ під назвою «Інвен-
тарні правила».
Згідно з «Інвентарними правилами» земля, якою користалися се-
ляни, залишалася в їх вічному користуванні; панщину встановлю-валося в розмірі 3-х днів для чоловіка і одного дня — для жінки —
з «тяглого» господарства, себто такого, в якому були коні або вели;
якщо ж у господарстві не було ні коней, ні БОЛІВ, панщину встанов-
лювалося в розмірі 2-х днів 'для чоловіка і одного дня для жінки;