Іспит з курсу Теорія фінансів

21. Баланс фін ресурсів і витрат регіонів.Фін незалежність місцевого самоврядування має грунтуватися на оптимальному врахуванні інтересів держави, підп-в, населення і місцевої влади. Отже важливо створити фін механізм який би узгоджував ці інтереси. Тому одним з важливих напрямків фін діяльності є складання балансу фін рес і витрат відповідної тетиторії. Баланс фін ресурсів і витрат території – це док, який відображає створення й викор-ня фін рес у межах даного адмін-терітор утворення. Основне завдання балансу полягає в тому щоб відобразити: весь обсяг фін рес, які функціонують на відповідній тер., у всіх секторах еко незалежно від підпорядкування; обсяг фін рес, у розпорядженні бюджета даного тер.утворення; взаємовідносини бюджету тер. з вищими бюджетами. Цей баланс дає можливість: 1визначити заг обсяг фін рес території; 2забезп відповідність між фін рес і планами соц-еко розвитку території; 3забезпечити взаємоєв’язок між пок-ми; 4визначити місце та участь території у формуванні фін ресурсів держави; 5встановити фін взаємовідносини даної тер. із загдерж централізованим фондом фін рес. Баланс складається із 2 розділів: доходів і видатків. До розділу доходів балансу належать фін рес, створені на даній тер. й сконцентровані у відповідному бюджеті, в розпоряджені госп. структур, у цільових фондах, кредитних установах, а також рес, що залучаються від міжнар фін інститутів і зарубіжних інвесторів. До доходів балансу належить прибуток усіх госп суб’єктів розташованих на даній території, прибуток є основним джерелом фін рес території. ПДВ є частиною чистого доходу і входить до балансу фін рес за місцем вир-ва продукції. Сюди також входять: амортизаційні відрахування, збори на соц страх і забезпечення, а також збори до різних фондів.У другому розділі балансу фін рес і витрат території відобр витрати, які здійснюються із відповідних місцевих бюджетів, суб’єктами підпр. діяльності, що розташовані на тер, за рахунок власних коштів, витрати із фондів цільового призначення. До розділу витрат входять: витрати на розвиток еко, що здійснюються суб’єктами підпр. діяльності на даній тер, а також витрати відповідного місцевого бюджету на це; витрати на соц гарантії населенню; витрати на соц-культурні заходи; витрати на пенсії та надання допомоги. У витратній частині балансу відобр передача коштів із місцевого бюджету нижчого рівня бюджету вищого рівня. Для визначення збалансованості показників балансу до нього вводяться пок-ки перевищення доходів над витратами або витрат над доходами.

22 Фін політика(ФП): завдання, принципи та методи реалізації.

ФП- сук держ заходів, направлених на мобілізацію фін ресурсів, їх розподіл і використ для виконання державою її функцій. Мета ФП: оптимальний розподіл ВВП між галузями народного госп, соц групами населення, територіями. Правову основу фін політ становить фін законодавство. ФП залежить від зовн і внутрішн факторів. Зовн: фактори залежності д-ви від ек взаємовідносин з ін д-вами щодо поставок сир-ни, матеріалів, експорт можливостей тощо. Внутр: форма власності на основні засоб вир, структура ек, соц склад насел, стабільність гр одиниці тощо. Завдання ФП: пошук кращої можливості використ фондів фін ресурсів на всіх рівнях для підвищення еф-сті вир шляхом фін забезпечення потреб розв ек-ки, стабілізації фін становища в д-ві.; забезпеченя фін стабільності д-ви→досягнення збільш темпів ек розв. Для досягнення осн мети- підвищення суспільн добробуту, ФП повинна сприяти зрост ефе-сті вир і підвищ продуктивності праці, побудові раціональної структури ек тощо. Принцип фін політ: 1)сприяння розв вир, підтримання підпр активності та підвищення рівня зайнятості насел.. Ін важливий напрямок ФП - мобілізація й використ фін ресурсів для забезпечення соц гарантій (освіта, культура, охорона здоров’я, держ управління; соц страх, допомога малозабезпеченим тощо), 2)пошук і постійне вдосконалення форм і методів мобілізації і використ фін ресурів на соц т інші заг потреби громадян, 3)створ такого фін механізму, який зумовлює раціональне використ природних ресрсів, заборону небезпечних для здоров’я технологій. Для цього д-ва з одного боку домагається покриття відшкодування за завдану шкоду й відновлення довкілля, з іншого- д-ва використ фін інструменти- штрафи, податки тощо =>забезпеч прав людини жити в ум здорового навкол сер-ща.

Для оцінки успішності проведення ФП використ як правило 2 показники: рівень дефіциту бюджету та стабільність нац гр одиниці, але на ці показники впливає ще багато факторів.Рівень дефіциту бюджету зал від проведення бюджет і податк політ. Для оптимального використ бюдж політ необхідно насамперед привести витрати бюдж у відповідність із наявними дох. Зовн та внутр запозичення тимчасово вирішують фін проблему, але згодом вони сприяють збільш дефіциту бюджету. Але якщо запозичення використані на фін-ня кап вкладень або високоефективних ек програм, то їх інфляц вплив буде дещо нейтралізований, оскільки одержаний ефект частково перекриє майбутні витрати. Бюдж політ пов’язана з податковою. Форми та методи реаліз бюдж та податк політ: 1.вдосконалення бюджет процесу, його виконання й контроль за витрачанням коштів, прогнозування показників бюджету; 2.знаходж й використ науково-обгрунтованої величини перерозп фін ресурсів через бюдж сист відповідно до рівня ек розв д-ви, використ методів держ регулювання ек й соц розвитку; 3.скорочення обсягу окремих видів дотацій та субсидій, з одночасним посиленням захисту малозабезпеченим; 4.вдосконалення міжбюджет відносин; 5.досягнення стабільності податк сист, її спрощення, ↓податків, скасування численних пільг.

Стабільності гр одиниці сприяє: - вилучення з обігу вільної готівки, - капіталізація банків, шляхом залучення до них вільного акціонерного капіталу, - капіталізація свого прибутку, -реорганізація банків через злиття або приєднання; -забезпечення стабільної роботи великих банків; -вдосконалення механізму залучення коштів іноземн інвесторів до банк с-ми.