Іспит з курсу Теорія фінансів

ФК це функція упр-ня, яка включає сук спостережень, перевірок за діяльністю об’єкта упр-ня з метою оцінки еф-сті прийняття рішень і результатів їх виконання. ФК застос в різних сферах сусп життя. Специфіка ФК полягає в тому, що при його проведенні викор-ся вартісні показники, які визначають кінцевий результат госп процесу. Відповідно до чинного законодавства існують 3 незалежні одна від одної гілки фін контролю: 1.держ сфера, в якій функціонує с-ма держ ФК; 2.муніціпальна сфера, де діє система ФК місцевого самоврядування; 3.сфера громадянського суспільства з незалежною системою ФК. Провідне місце належить с-мі держ ФК. Суб’єктами держ ФК є органи держ влади. Об’єктом ФК є фін діяльність підприємств, бюджетних установ, фін інститутів. Предметом ФК є фін операції, пов’язані зі створенням і викор-ням фондів фін рес. ФК можна розподілити на внутр і зовн. Внутр – це самоконтроль, який здійснюють підпр-ва, орг, установи. Заходи ФК, що здійснюються зовн органами охоплюють усю с-му держ органів і тому можуть сприйматися як макрозаходи. Залежно від ступеня охоплення підконтрольного об’єкта можна виокремити такі види ФК: 1.комплексний(усі аспекти діяльності об’єкта); 2.тематичний(окремі аспекти діяльності); 3.повний (вивчення фін боку діяльності орг-ї); 4.частковий (проводиться з певного переліку питань); 5.суцільний (вивчення всіх первинних док і записів); 6.вибірковий(або всі документи або частина документів). Зал від джерел інформації ФК можна розподілити на документальний (первинні док, звітність) і фактичний (вивчення факт плану об’єктів за даними їх перевірки в натур виражені). Залежно від цільової спрямованості дій можна вирізнити такі види як стратегічний (вирішення питання стратегії розвитку підпр, орг.) і тактичний (вирішує поточні питання фін діяльності). В залежності від місця здійснення ФК його можна розподілити на такі види, як контроль на місцях, коли дії виконуються безпос на підконтрольному об’єкті; дистанційний контроль, коли суб’єкт контролює віддалений від нього об’єкт за допомогою засобів зв’язку. Залежно від часу здійснення контрольних дій існують такі форми ФК як попередній, поточний і наступний. Критерій розмежування цих форм полягає у зіставленні часу здійснення контрольних дій із процесами формування й використання фондів фін рес.

40. Місцеві бюджети(МБ) – основа місцевих фінансів в Україні.

Б – план формування та викор-ня фін ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами держ влади та місцевого самоврядування протягом бюдж періоду.Бюдж сис-ма Укр. включає: Держ. Б, Республіканський бюджет АРК та місцеві Б. МБ – це балансові розрахунки доходів і вит-т, які мобілізуються і витрачаються на відповідній території. А також вони розглядаються як фін категорія, основою якої є сис-ма фін відносин, а саме: відносини між МБ і госп. структурами, що функц-ть на даній території; відн-ни між МБ та населенням даної території; відн-ни між МБ різних рівнів із перерозподілу фін ресурсів; відн-ни між МБ і держ. Б. До МБ належать: обласні, міські, районні, міст, селищ і сіл, районів у містах. МБ є самостійні на всіх стадіях бюджетного процесу і не відповідають за зобов'язаннями один одного. МБ мають власні закріплені доходи і видатки. Усього МБ в Укр понад 14 тисяч. Найчисельніша група – сільські, селищні та міські Б. Місцеві органи самоврядування самостійно визначають напрямки викор-ня коштів своїх Б . Ці Б містять видатки на фін-ня підп-в і орг-ій місцевого госп-ва, на фін-ня здійснюваних місцевими органами заходів у сфері освіти, культури, соц забезпечення, тощо і на утримання місцевих органів влади та упр-ня. В МБ зосереджено понад 80% від усіх фін ресурсів, що перебувають у розпорядженні місцев самоврядування. Основою фін. бази органів місц. самоврядування є МБ. Останніми роками посилюються вплив органів місц самоврядування на роз-ок соц та економ процесів у регіонах та в д-ві в цілому, за рахунок ↑ частки місц Б у видатках зведеного Б України. Основи доходів МБ становлять місцев податки та збори, що встановлються сільськ, селищними, міськ радами в межах гранич розмірів, визначених законод-ом. Крім збору за проїзд територ АРК та прикорд областями автотранспорту, що прямує за кордон, який встановл ВР АРК та облрадами. До них відносять: а) податок з реклами; б) комунальний податок; в) збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі; г) збір за видачу ордера на квартиру; д) збір з власників собак; е) шкільний податок; ж) податок за викор-ня місцевої символіки; з) ринковий збір; і) готельний збір; ї) збір за паркування автотранспорту; к) курортний податок; л) збір за організацію гастрольних заходів; м) збір за видачу дозволів на будівництво у населених пунктах об'єктів вир-го та невиробничого призначення, індивідуального житлового, дачного буд-ва, буд-ва садових будинків і гаражів. Треба зазначити, що для зміцнення дохід частини МБ необхід. чітке розмежування доходів і видатків між місц та держ бюджетом. З держ. Б до місцевих надход. дотації на освіту, субвенції до дорож. фонду, міждерж дотації. Дотація розподіляється між місцевими бюджетами через Державне казначейство, згідно спланованому Кабміном розподілу. Субвенції до МБ спрям через Державне казначейство і має цільове призначення. Мінфін України може надавати за рахунок коштів загального фонду Державного Б України в межах Б періоду короткотермінові безвідсоткові позики місцевим Б за умови їх використання виключно для проведення видатків заг фонду відповідного Б у разі виникнення короткотермінових касових розривів.

41. Правові й орг-ні засади держ фінансів.

Правове рег-ня фін процесів є однією з форм упр-ня з боку держави еко і соц розвитком. Усі дії держави в сфері фін мають грунтуватися на правових актах. Ці акти виконують такі основні функції: визначають коло юр і фіз осіб, на які в конкретний період поширюється дія правової норми; забезп права і обов’язки юр і фіз осіб щодо мобілізації та використання фондів фін рес; є підгрунтям для вжиття відповідних заходів щодо виконання правових норм. Правові норми, що регулюють фін відносини, становлять с-му фін права, яка грунтується на Конституції держави. За Конституцією кожний громадянин зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Конституцією передбачено, що до повноважень ВРУ належать затвердження держ бюджету Укр, ухвалення рішень щодо звіту його виконання. Держ прагне до збалансованості бюджету Укр. Регулярні звіти про доходи й видатки держ бюджету Укр мають бути оприлюднені. Законами також визначаються: бюдж с-ма, с-ма оподаткування, засади створення й функт-ня фін, гр, кредитного та інвест ринків, статус нац валюти, порядок утворення й погашення держ боргу, порядок випуску та обігу держ ц.п.. КабМін проводить фін, цінову, інвест та податкову політику. Він також розробляє проєкт Закону “Про Держ бюджет укр” і забезпечує його виконання після затвердження його ВР. Від імені держави орг-ну роботу щодо виконання чинного законодавства здійснюють фін органи. С-му фін органів очолює Мінфін. Воно несе відповідальність за фін становище держави, розробку й реалізацію фін політики. На Мінфін покладені такі основні функції: 1.підготовка проекту держ бюджету Укр, підготовка звіту про його виконання, орг-я виконання бюджетів; 2.розробка проектів нових нормативних актів з фін питань; 3.обгрунтування і подання на розгляд уряду основних положень фін політики держ; 4.контроль фін-госп діяльності всіх держ орг-й, установ і підпр-в.42. Суч податкові с-ми зарубіжних країн. – Видатки на фінансування промисловості і енергетики.