Іспит з курсу Теорія фінансів

Соц–ек гарантії являють собою методи забезпечення з боку держави задоволення різних потреб громадян на рівні соц визнаних норм. В умовах незалежної держ створення нац с-ми соц гарантій має першочергове значення. Здійснення таких заходів потребує чіткого визначення джерел їхнього фін-ня. Зростання в останні роки виплат на соц потреби у ВВП Укр стало однією з причин незбалансованості держ бюджету, посилення інфляційних процесів. В умовах ринкової еко для працездатної частини населення пріорітетне значення має захист їхніх основних прав у сфері праці та соц страх-ня на випадок втрати роботи, при досягненні пенсійного віку, втраті працездатності. Головною метою соц політики в Укр є призупинення спаду життевого рівня населення та зменьшення тягаря кризи на найменш захищені його верстви. Під безпосередньою опікою держ перебувають найуразливіші з фін точки зору верстви населення – діти, пенсіонери, інваліди, малозабезпечені сім’ї, безробітні. Відповідно до цього повинні функціонувати конкретні форми соц гарантій. Одним з важливих напрямків є допомога сім’ям з дітьми. Держ гарантує рівень матеріальної підтримки сім’ям з дітьми через надання допомоги з урахуванням складу сім’ї, її доходів, віку, стану здоров’я дітей. Наприклад: допомога при вагітності та пологах, допомога на дітей одиноким матерям, допомога із догляду за дитиною-інвалідом. Однією із форм соц гарантій населенню з боку держ є виплата пенсій. Основною проблемою в пенсійному забезпеченні є ліквідація зрівнялівки й наближення розміру пенсії до середньої заробітної плати. Для громадян з min доходами встановлюється цільова гр допомога у вигляді виплат окремо на прожиття, оплату життя, електроенергії. Як форма соц гарантій в Укр використовується дотація на деякі види тов і послуг з метою підтримки їхньої ціни на певному рівні. На сьогодні дотації з держ бюджету виділяються для підтримання цін на газ, тверде паливо, медикаменти. Із бюджету виділяються дотації житлово-комунальному госп-ву, в тому числі на воду, паливопостачання. Дотації також надаються на послуги міського транспорту. Розмір дотацій розраховують як різницю між ціною і собівартістю продукції та послуг. Фін-ня дотацій проводиться із загальнодерж та місцевих бюджетів. В Укр передбачені соц гарантії громадянам, які потерпіли від аварії на Чорнобильській атомній електростанції. Для захисту громадян від безробіття створюється Фонд спияння зайнятості населення за рахунок страхових внесків або добровільних надходжень підпр, громадян, а також із місцевого та держ бюджетів.

34. С-ма держ фінансів.Держ фін – складова частина фін с-ми держави, її центральна підсистема, через яку здійснюється вплив держ на еко та соц розвиток. В еко житті фін є досить складним явищем. За їх допомогою держава перерозподіляє значну частину ВВП, який є головним об’єктом фін відносин. Держ для виконання своїх функцій повинна мати у своєму розпорядженні певну величину фін рес, що створюються в її народногосподарському комплексі. З цією метою вона здійснює свою фін діяльність шляхом законодавчого визначення форм мобілізації доходів і витрат із метою досягнення еко і соц прогресу в державі. Держ фін охоплюють: сукупність усіх бюджетів держави, фонди цільового призначення, фін підпр і організацій, держ кредит, держ особисте і майнове страх-ня. Усі ланки держ фін мають власну сферу функціонування, проте вони тісно пов’язані між собою. Основу держ фін становлять фін підприємств і орг. Сукупність усіх бюджетів держ становить її бюджетну с-му. Принципи побудови бюджї с-ми регулюються бюдж законодавством і залежать насамперед від адм-тер поділу в держ. Зведений бюджет Укр включає держ бюджет Укр, бюджет АРК і місцеві бюджети. Держ бюджету належить центральне місце в системі держ фін. Він охоплює всі сфери еко діяльності держ. Централізовані та децентралізовані фонди Укр цільового призначення включають Пенсійний фонд, Фонд соц страх-ня, Фонд спияння зайнятості, Фонд конверсії, Валютний фонд, позабюджетні фонди місцевих органів самоврядування. Вони певною мірою доповнюють держбюджет. Держ кредит є заборгованістю держ перед своїми громадянами та госп структурами. Його величина свідчить про раціональність і ефективність фін політики держ та регулюється законодавством. Державне майнове й особисте страх-ня є одним із методів створення страхових фондів для збереження майна громадян і госп структур. Держ є страховиком і розпорядником страхових фондів.

35. Економічна суть податків(П) та їх призначення.

За еко суттю П є об’язковими платежами, що вилучаються державою з доходів юр чи фіз осіб до відповідного бюджету для фіна-ня витрат держави. Вилучаючи частину доходів підпр-в і громадян, держ гарантує їх ефективніше викор-ня для задоволення потреб суспільства в цілому. У кожній державі є багато П і зборів, що забезпечують мобілізацію коштів в її розпорядження. Вся сукупність П-ів, зборів, відрахувань і платежів в держ становить її П с-му. Традиційно вісі П поділяються на держ й місцеві, прямі і опосередковані, П з юр та податки з фіз осіб, натуральні і грошові, звичайні і надзвичайні. П, які надходять до держ бюджету, називаються державними. Вони встановлюються законами держави або декретами уряду. Місцеві органи влади мають повні права щодо обкладання місцевими П–ми та зборами, які теж встановлюються законами держ. Залежно від об’єкта оподаткування, П поділяються на прямі і непрямі. Коли об’єктом оподаткування є прибуток, земля, капітал або дохід особи, то це податок прямий, він залежить від величини певно власності. (це може бути податок на прибуток, на землю, майно). При непрямому оподаткуванні об’єктом є не дохід, а витрата. Величина П включається в ціну тоару і сплачується при купівлі товару. Величина цього П не пов’язана з доходами платника. (це ПДВ, акцизний збір, мито). Натур форма податку може застосовуватися під час війни, в період кризи в еко, коли в країні функціонує нестабільна нац гр одиниця. Певного часу можуть вводитись надзвичайні податки, що зумовлюються війною або стихійним лихом. При введені П наділяються певними функціями або призначенням. Кожний П виконує передусім фіскальну функцію, тобто забезпечує надходження коштів до бюджету. П виконують стимулюючу функцію, яка полягає в чіткому визначенні об’єкта та суб’єкта оподаткування, строків сплати та переліку пільг, що надаються при оподаткуванні. Стимулюючі функції можуть бути закладені завдяки зміні або диференціації ставок податків, або ж повному звільненню від їх сплати. У цьому разі здійснюється перерозподіл ВВП через фін с-му від одних суб’єктів оподаткування на користь інших. Це може порушити еко пропорції у вир-ві та споживанні матер благ і послуг. Це пов’язано з правами та свободами людини, її еко і соц становищем.