Іспит з курсу Теорія фінансів

1.Економічні умови виникнення і розвитку фінансів.

Термін фінанси з’явився у 13 ст., в перекладі з латинської означає обов’язкову сплату грошей.В Німечині в цей час слово фін означало хабарництво, вимагання. Вперше в сучасному тлумаченні цей термін став застосовуватися у Франції, де під фін розумілася сукупність коштів, необхідних для задоволення потреб держави та різних суспільних груп. У 17 ст фін стали називатися формами та методами добування коштів і їх витрачання держ утвореннями при виконанні покладених на них функцій. У 19 ст разом з бурхливим розвитком ек-ки поглиблюється і саме розуміння фін. Під фін стали розуміти самостійну галузь знань, що охоплює нові сфери функціонування і впливу фін, зокрема фін сфери вир-ва, вик робіт та надання послуг. Виникають фін ринки, набуває розвитку держ кредит та інші фін інститути. Основним фактором у розвитку фін завжди була потреба в коштах, що пояснювалося зміцненням держ та боротьбою за її існування. Виникнення та розвиток фін зумовлювалися зростанням продуктивних сил в суспільстві, насамперед товарно-грошових відносин, а також появою та прогресом різних форм держ утворень. Успішне функціонування фін забезпечується активним втручанням держ.Найвищого розвитку фін досягли в 20ст, коли функції держ розширилися, а тов-грошові відносини посіли головне місце в еко системах. Функціонування фін визначає кількісні й якісні параметри еко явища чи процесу, а також кінцеві результати діяльності. Обов’язковою ознакою участі фін в еко житті держ або громадянина є гроші. Еко життя держ вимагає створення грошових фондів для задоволення різноманітних потреб. Обсяг цих фондів харакрезує масштаби діяльності й фін можливості країни, особи. Ці фонди і є фін. Фін слід розглядати як еко категорію, що відображає створення, розподіл і вик фондів фін ресурсів для задоволення потреб госп діяльності, надання різноманітних послуг населенню з боку держави, забезпечення виконання держ її функцій. Метою функціонування фін є досягнення високого рівня добробуту як держ, так і окремого громадянина. Свого найвищого розвитку фін досягають в умовах ринк еко. Призначенням фін є забезпечення необхідних умов для створення, розподілу та використання ВВП в країні. Це досягається завдяки орг-ї різноманітних фондів фін рес на всіх етапах діяльності держ і кожного громадянина.

2. Міжнародні фін інститути.

Міжнар фін інститути створюються для сприяння еко розвиткові країн, які заснували ці орг-ї. Вони започатковуються на основі багатосторонніх угод між державами, їхнім основним завданням є мобілізація коштів і надання допомоги на кредитних засадах для здійснення економічних проектів. До числа світових фін інститутів належать Світовий банк (СБ), Міжнародний валютний фонд (МВФ), Міжнародний банк реконструкції та розвитку (МБРР), крім того існують і іншіфін структури, як Міжнародна фін корпорація (МФК), Міжнародна асоціація розвитку (МАР). Майже всі фін інститути були створені з метою об’єднання зусиль для післявоєнної відбудови економіки багатьох країн. МВФ одержав статус спеціалізованої представницької установи ООН. МВФ сприяє стабілізації нац валют країн - членів фонду, підтриманню рівноваги платіжних балансів, наданню консультацій з фін і вал питань. МВФ є орг-ю акціонерного типу, його ресурси складаються із внесків країн-членів, для кожної країни встановлюється вступна квота в залежності від її частки в світовій торгівлі. На сьогодні членами МВФ є 181 країна. У 1992р. Укр вступила до МВФ. Діяльність МВФ піддається критиці за бюрократизацію та негнучкість у взаємовідносинах з деякими країнами. МБРР був створений у 1994р. і є найпотужнішою фін установою світового рівня. При створенні МБРР був покликаний надавати фін допомогу країнам, що потерпіли від війни, у формі довгострокових кредитів для відбудови їхньої еко, а також гарантувати приватні інвестиції. Нині банк надає технічну та фін допомогу країнам, які є членами МВФ. Основна кількість кредитів спрямовується на роз-к вир-ї інфраструктури та с/г. Позики надаються на 15-20р. Вступ Укр до МВФ забезпечив її членство в МБРР, що дає змогу залучати кошти іноз інвесторів для стабілізації еко, інтеграції Укр в світове госп. СБ є фін установою, яка покликана сприяти сталому еко розвитку та забезп-ню сусп добробуту в країнах, які мають низький рівень еко показників і перебувають на стадії реформування еко. Банк надає кредити на розвиток вир-ва на 15-20р. на пільгових умовах. Для сприяння еко реформам у країнах Східної Європи у 1991р був створений ЕБРР. Перевагою цього банку є те що він працює як з держ, так і з приватним секторами еко. Діяльність ЄБРР в Укр охоплює такі напрямки: надання кредиту банківському сектору на розвиток комерційного кредиту; залучення приватних інвестицій в агропромисловий комплекс Укр; надання кредитів приватмому виробництву. Позики ЄБРР Україні є джерелом пільгового фін-ня інвест проектів, що надається на 10-12р.

3. Становлення та розвиток податкової системи України (ПСУ).Нині в Укр створено П-ву с-му, яка дає змогу мобілізувати кошти в розпорядження держ, здійснювати їх розподіл і перерозподіл на цілі еко та соц розвитку. Однак ПСУ виявилася неадекватною щодо умов перехідної еко, створила значні П-ві навантаження на суб’єктів госп-ня, призвела до невиправданого вилучення обігових коштів підпр, виникнення додаткової потреби у кредитних ресурсах. Значними вадами ПС є: 1.нестабільність у ставках П, у визначені бази та періодів оП-ня; 2.надмірна кількість П-их пільг зумовила необгрунтований перерозподіл ВВП, створила неоднакові еко умови для госп-ня. Усе це призвело до виникнення значного тіньового сектора еко, ухилення від оП-ня, П-вої заборгованості. Аналіз еко стану держави свідчить, що без реформування П-вої с-ми змінити ситуацію на кращу не можна. Головними чинниками, що зумовлують необхідність П реформи є: 1.зміна форм власності, умов еко ринку, соц-еко орг-ї суспільства, що створює основу для реформування, визначає напрямки та цілі П-их реформ; 2.закономірний сусп розвиток, що проявляється в постійному намаганні суспільства оптимізувати П-ву с-му і неможливості досягнення цього; 3.зміна концепції оП-ня, яка має відображати соц-еко стан та зміну пріорітетів держави. Удосконалення с-ми оП-ня має відбуватися шляхом поступового зниження П-вого тягаря у процесі поетапної П-вої реформи. Основними ел-ми П-вої реформи повинні бути: 1.науковообгрунтована держ політ доходів, законодавче закріплення якої повинне бути відображенне в П-му кодексі; 2.система оП-ня має бути складовою держ мех регул-ня руху певних галузей еко; 3.с-ма оП-ня повинна мати інвест та соц спрямованість; 4.зміни в с-мі оП-ня повинні здійснюватись одночасно з реформуванням с-ми оплати праці, пенсійного забезпечення і вдосконалення соц сфери; 5.основу ПС мають становити прямі П; 6.застосування при оП-ні обгрунтованої диференціації ставок П-ів залежно від видів діяльності та розміру одержаного доходу; 7.ліквідація П-их пільг, які спияють неоправданому перерозподілу доходів. Пільги можуть надаватися на певний строк і за умови викор-ня вивільнених коштів на визначені державою потреби; 8.умови оП-ня повинні бути прості і зрозумілі платникам; 9.чітке розмежування прав органів місцевого самоврядування у сфері оП-ня.