Іспит з курсу Теорія фінансів

Облік і контроль як елементи менеджменту здійснюються в процесі прогнозування, регулювання і стимулювання. Вони дають змогу виявити відхилення фактичного використання фінансових ресурсів від передбачуваного програмами, бюдже¬том, іншими планами, виявити резерви до зростання фінансо¬вих ресурсів, спрямувати їхнє використання в найраціональнішому напрямі.

68. Джерела фін. забезпечення соц. гарантій

Джерела ф-ня соц. гарантій: бюджетні асигнування; фінансові ресурси під¬приємницьких структур; кошти спонсорів; кошти благодій¬них організацій; страхування.

При розгляді фінансового забезпечення соціальної сфери повинен бути виділений фінансовий норма¬тив забезпечення соціальних гарантій на відповідну розрахункову одиницю — одного жителя, одного учня, студента, пенсіонера тощо. Цей норматив і є гарантованим державою засобом надання безоплатних благ і послуг, що власне є соц. га¬рантією. Кошти в межах нормативу можуть бути асигновані як, з державного, так і з місцевих бюджетів або за рахунок різних позабюджетних фондів.

Все, що надається понад вказаний норматив, може бути платним. Важливою умовою здійснення такого підходу є науко¬ве обгрунтув. фін. нормативів соціальних гарантій, їхня диференціація залежно від ек. розвитку поліклініка¬ми, підготовку кадрів. Є підстави стверджув, що надалі обсяги фін. ресурсів п-в, що спрям. на соц. потреби, зростатимуть і тим самим частково зніметься навантаж. на місц й держ бюджети. Зараз зявляються такі форми фінансування як спонсорство та меценатство.

Викор. коштів підпр. структур: п-во за рахунок своїх доходів формує соц. інфрастр-ру, що дає змогу максимально задовольнити матер. й духовні потреби його працівників. Працюють відомчі санаторії, будинки відпоч, профілакторії, дитячі садки, заклади культури, уклад договори на обслуговув. колективу п-в трактувати як некомерц. д-ть орг-цій і деяких осіб, спрямовану на задовол потреб сусп-ва в соц. гарантіях. Теоретично меценатство та спонсор¬ство можна визначити як форму інвестув. у соціальну сферу. Більшістю країн ця сфера д-ті регулюється законодавством. В Україні в 1997 році набув чинності Закон "Про благодійність і благодійницьку діяльність”. Держава всіляко заохочує цю діяльність шляхом надання пільг з опо¬даткування тощо.

Іншим джерелом фін. забезпеч. соціальної ін¬фраструктури є страхув. — пенсійне, медичне, а також у разі безробіття та від нещасного випадку на вир-ві. Страхування розраховане на все зайняте населення держави, оскільки саме воно бере участь у створенні страхових фондів.

69. Бюджетний процес і його вдосконалення.

Бюджетний процес — це організація і порядок складання, розгляду, затвердження і виконання бюджету. Він складається з двох частин:— бюджетне планування;— виконання бюджету.

Бюджетне планування охоплює складання проекту бю¬джету, його розгляд і затвердження. Це серцевина бюджетного процесу— виконується такий бюджет, який прийнято.

Завдання бюджетного планування:1) достовірне визначення обсягу та джерел формування дохо¬дів бюджету;2)оптим. розпод. видатк. за окрем. груп. й галуз;3) збалансування бюджету.Методи бюджетного планування: Балансовий метод полягає у тому, що бюджет як фінансовий план є балансом доходів і видатків. Отже, бюджет не може бути незбалансованим. Нормативний метод по¬лягає у визначенні окремих статей доходів і видатків за встановл. нормативами. Нормативи можуть мати різні рівні узагальн. — до макро- і мікроек. пок-ків. Метод прямого рахунку передбачає деталізован. розрахунок за кожним платником доходів та отримувачем бюджетних кош¬тів. Саме він забезп. повну прозорість бюдж. процесу і найбільшу обґрунтованість проекту бюджету. У процесі прямого розрах. дох. і видатків бюджету теж викор нормати, але не узагальн., а деталізов. Аналітичний метод грунтується на визначені тенденцій розви¬тку окремих показників бюджету і чинників, які впливають на ці показники (зростання чисельності населення, ди¬наміку цін і тарифів, валютного курсу тощо).

Процедура бюдж. планування — послідовність заходів і дій зі складання, розгляду і затвердження проекту бюджету, яка визнач. відповід. законом. В Укр вона включ такі етапи: 1. Складання проекту бюджету: — направлення Президентом Верховній Раді бюджетного по¬слання;— розроблення Верховною Радою бюджетної резолюції, у якій визначаються основні напрями бюджетної політики на на¬ступний рік;—розроблення Мін ф-сів на підставі осн. прогнозних макропоказників ек. і соц. розв прогнозного проекту Держ бюджету;—узгодж. пок-ків прогнозного проекту бюдж. з пропоз-ми міністерств, відомств та ін. органів;—розроб. Мін. фін. робочого проекту Держ. бюджету і подання його в Каб Мін;—розгляд проекту бюджету в Кабінеті Міністрів, прийняття рішення про його схвалення і подання Президенту проекту Зако¬ну про бюджет;— розгляд проекту Закону про бюджет Президентом і подання його до Верховної Ради.2. Розгляд проекту Закону про Держ. бюдж. Укр.:— розгляд проекту Закону про Держ бюджет у комісіях і комітетах Верховної Ради;— доповідь Міністра фін. на засіданні Верх. Ради та співдоповідь голови комітету з питань бюдж;— обговорення проекту Держ бюджету на засіданні Верховної Ради;— прийняття відпов. рішення про результати розгляду проекту Закону про Держ. бюджет:а) затвердити Закон про Держ. бюджет Укр;б) схвал у перш. читанні і направ на доопрацюв;в) відхилити і направити на перероблення.