Іспит з курсу Теорія фінансів

7. Призначення та роль фінансів.Призначення фін – забезпечити необхідні умови для здійснення процесу створення, розподілу й використання ВВП в держ. Це досягається шляхом створення і використання різноманітних фондів фін рес на всіх етапах діяльності держ., підприємців і кожного громадянина. Найважливіша роль належить фін на рівні госп.структур. Тут створення і використання фондів фін рес спрямовані на підвищення еф-сті госп. діяльності. Досягнення цієї мети можливе при залученні фондів фін рес на впровадження нових технологій, кращому викор-ню основних фондів. Вплив фінансів на еф-сть вир-ва на рівні госп.структури має свої обмежання, зумовлені обмеженістю рес у кожній одиниці госп-ня. Для підвищення еф-сті еко фонди фін.рес на рівні підприємств доповнюються відповідними фондами на рівні держ. У складі держ чи місцевих бюджетів – це витрати на роз-к еко в формі кап вкладень, витрат на виконання загальнодерж.програм. За умов перехідної еко – це фонди призначені для структурної перебудови еко, створення нових видів машин і механізмів, розробки нових технологій. Роль фін відчутно проявляється при розв’язанні соц проблем. Створуються фонди фін.рес як на рівні кожного громадянина для покриття витрат на соц цілі, так і на рівні госп.структур для задоволення соц потреб, започаткування благодійних фондів.Проте вирішальна роль у задоволенні соц потреб належить фондам, які створюються держ. Суспільні блага і послуги включають асигнування на нац.безпеку, оборону, захист довкілля, освіту, охорону здоров’я. В суч умовах використовуючи фін, держ виконує соц.функцію суспільного добробуту.

8. Структура держ боргу та механізм його формування.

Залучення фін рес державою на кредитній основі для покриття власних потреб зумовлена практикою здійснення еко діяльності. Еко суть цього процесу полягає в тому, що існує певна кількість капіталів як в країні так і поза її межами, які рухаються в пошуку сфер свого застосування. Активна політика держ як на внутр, так і на зов ринку капіталів призводить до утворення держ боргу, який поділяється на внутр та зов. Для здійснення руху капіталів на міжнародному рівні створено низку міжнар фін інститутів: СБ, МВФ, ЄБРР. Зовн борг може утворюватись при одержанні позик від іноз держав. Держ може здійснювати запозичення шляхом розміщення на світових фін ринках ц.п. у вигляді облігацій. Позички міжн фін інститутів є формою іноз капіталу і для країни позичальника становить держ борг. Позички Євросоюзу в основному є допомогою. Усі проекти, на які надаються позички поділяються на 4 групи: проекти макроеко стабілізації еко країни позичальника, проекти структурних перетворень у певних секторах еко, інвест проекти та проекти технічної допомоги. Найважливіше значення мають інвест проєкти. Організації-кредитори контролують викор-ня коштів за призначенням. Кредити міжнар фін орг-й не можуть суттево впливати на зростання зовн держ боргу. З боку держ-позичальника контроль за втіленням проектів здійснюється урядом. Найб складність для держ як в плані зростання зовн боргу, так і в плані викор-ня кредитів становлять запозичення, одержані від іноз комерц структур під гарантії уряду. Для кожної країни питання як зовн, так і внутр заборгованості завжди мають свою актуальність. На обслуговування боргів відволікаються значні фін рес, збільшується навантаження на бюджет держ. Найпоширенішою формою внутр запозичень є позики. За їх допомогою мобілізуються тимчасово вільні кошти юр і фіз осіб для фін-ня потреб держави. Держава випускає і продає ц.п., як правило, облігації. Держ позики можуть випускатися центр урядом і місцевими органами та розповсюджуватися серед населення або юр осіб. Іншою формою держ кредиту є передавання ощадними установами коштів населення для покриття своїх витрат. Нині найпоширенішю формою держ кредиту є викор-ня державою коштів позикового фонду. Але ця форма держ кредиту зумовлює інфляційні процеси. Зовн позики надаються за рахунок бюджетних коштів або урядових фондів. Держ зовн позики можуть надаватися в грошовій або товарній формах.9. Баланс фін ресурсів та витрат держави. Баланс фін рес і витрат в держ – це комплексний документ-прогноз, в якому відобр обсяг утворюваних фін рес та їх використання в усіх секторах еко. Баланс є фін програмою прогнозу еко та соц розвитку держ. У ньому розкриваються можливості фін забезпечення розвитку еко держ, пропорції розподілу її ВВП. Він є базою для прийняття упр-х рішень з питань ефективного викор-ня рес, зростання нагромаджень, залучення додаткових інвест джерел, а також він є основою для розробки фін політики держ. Метою розробки балансу фін рес держ є визначення розмірів фін рес, що створуються в держ і можуть бути використані для здійснення заходів з еко та соц роз-у держ, становлення збалансованості доходів і витрат в держ, обгрунтованість викор-ня фін рес на соц гарантії, розвиток еко. Досягнення цієї мети і є формою використання фін для регулювання показників еко та соц розвитку, забезпечення їх ефективності. Отже і показники балансу викор-ся як критерії для оцінки еф-сті вир-ва. Баланс фін рес і витрат в держ розробляється Міністерством еко Укр разом з Мінфіном на основі показників ВВП та нац доходу. Баланс фін рес та витрат держ складається з двох розділів: 1 – доходи, 2 – витрати. Розділ доходів балансу включає фін рес, створені в еко і сконцентровані в держ бюджеті, в розпорядженні госп структур, в цільових фондах, стахових і кредитних установах, частку доходів фіз та юр осіб, а також рес, що залучаються від зарубіжних інвесторів. Прогнозний розрахунок окремих показників доходів балансу здійсн з урахуванням їх еко змісту, призначення, видів рес та порядку їх формування. Тут враховуються: прибутки підпр, банків, фондів; ПДВ; акциз; амортизац відрахування; різні доходи; відрахування до фондів. У другому розділі балансу відображаються витрати, які здійснюються держ, суб’єктами госп діяльності за рахунок власних коштів і різних фін інститутів на розвиток еко, задоволення соц-еко потреб, соц захист населення, оборону та упр-ня, зовнеко та зовнішньополітичну діяльність держави, обслуговування держ боргу. Після виконання розрахунків показників балансу в розрізі окремих статей доходів та витрат визначається їх взаємозв'язок, тобто збалансованість показників, для чого до схеми балансу долучаються показники перевищення доходів над витратами або витрат над доходами.