Іспит з курсу Теорія фінансів

Цільові фонди поділяються на дві групи. Першу становлять постійні фонди, створення яких пов'язане з виділенням окремих функцій держави. Другу групу становлять тимчасові фонди, які формуються з метою прискореного вирішення актуальних проблем (піс¬ля вирішення проблеми закриваються).

У різних країнах формуються різні цільові фонди, які відо¬бражають специфічні риси фінансових систем цих країн. В Україні на даний час створюються такі основні цільові фонди:А. У сфері соціального страхування:- Пенсійний фонд;- Фонд соц. страхув. з тимчас. втрати праце¬здатн;- Фонд соц. страхування на випадок безробіття;- Фонд соц. страхування від нещасних випадків;Б. Тимчасові:

- Фонд соціального захисту інвалідів;- Фонд охорони навколишнього природного середовища. Соціальне страхування — це самостійна галузь страхування, що охоплює сукупність відносин з приводу формування і вико¬ристання колективних страхових фондів, призначених для випла¬ти відшкодування при постійній чи тимчасовій втраті працездат¬ності або місця роботи.

У системі державного соціального страхування роль страхо¬вика виконує держава, яка бере на себе зобов'язання щодо ство¬рення колективних страхових фондів і виплати страхового від¬шкодування. Систему державного соціального страхування становлять чо¬тири цільові фонди. При цьому між ними чітко розмежовані сфе¬ри функціонування. Пенсійний фонд відображає страхування на випадок постійної втрати працездатності. Формою страхового відшкодування є пенсії. Фонди соціального страхування перед¬бачають страхування на випадок: тимчасової непрацездатності у зв'язку з хворобою, вагітністю і пологами; тимчасової чи постій¬ної втрати працездатності внаслідок нещасних випадків; втрати джерела отримання доходів унаслідок безробіття. Формами стра¬хового відшкодування є пенсії і різного роду допомоги та випла¬ти. До цієї групи можна віднести також Фонд соціального захис¬ту інвалідів, хоча він відображає відносини фінансової допомоги, а не страхування.

Кожен фонд має закріплені доходи та видатки і відповідну си¬стему управління.Фонд соціального страхування на випадок безробіття є важ¬ливим атрибутом ринкової економіки. Його формування і вико¬ристання характеризується такими джерелами доходів і напря¬мами видатків:Джерела доходів:1. Внески роботодавців за ставкою 2,5 % до фонду заробітної плати2. Страхові платежі найманих пра¬цівників у розмірі 0,5 % від заробітної плати та інших доходів3. Асигнування з бюджету4. Благодійні внески. Напрями видатків: 1. Виплата допомоги у зв'язку з без¬робіттям2. Витрати на перекваліфікацію робіт¬ників і службовців3. Витрати на працевлаштуванняУправління коштами здійснює Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття — некомерційна самоврядна організація.

72. Напрями реформ. податк. системи Укр. Удосконалення системи оподаткування має відбуватися шляхом поступового зниження податкового тягаря в процесі довгострокової поетапної податков. реформи. Осн. відправними елем. цієї реформи повинні бути:— наук. обгрунт. держ. пол-ка дох., законодавче закріпл. якої має бути відображ. в под. кодексі;— система оподатк. повинна бути складовою дер¬ж. мех-му регулюв. розвитку певних галузей економіки. — система оподаткув. повинна мати інвестиц. й соціальну спрямованість;— зміни в системі оподатк. мають здійснюватись од¬ночасно з реформ.. с-ми оплати праці, пенсійн забезпечення, удосконаленням соціальної сфери;— розширення неподатк форм і методів мобіліз. доходів бюджету за рахунок оренди держ. майна, диві¬дендів від частки державної власності в акціонованих п-вах, продажу державного майна;— основу под. сист. мають стан. прямі податки, тобто податки, де об'єктом оподаткув. є дохід фіз особи, прибут. юр. особи, земля, майно та кап-л;— непрямі податки повинні викор. лише у формі акцизів для обмеж спожив. деяких видів товарів, можливостей вир-ка-монополіста в одержанні необгрунт. високих доходів, а також для оподатк. предм. розкоші, захисту власного вир-ка;— застосув. при оподаткув. обгрунтов. дифер-ції ставок податків залежно від виду діяльності й розміру одержуваного прибутку або доходу;— ліквідація под. пільг, які сприяють перерозп. доходів, деформують вартісні показники в ек-ці та знижують конкурентоспром. товаровир-ків. Пільги можуть надаватися на певний строк і за умови викор. коштів на визнач. Держ. потреби;— умови оподатк. мають бути прості й зрозумілі платникові, податок має стягуватися у зручний для платника час і прийнятним методом.— чітке розмежув. податків, що зараховуються до місцевих і держ. бюджетів, розширення прав у сфері оподаткув. органів місцевого самоврядув,— подальше впровадж. та посил. ролі місц. податків і зборів у формув. доходів місц. бюдж;

— подальше викор митних тарифів як механізму вдоскон оподаткув у зовнішньоек. ді¬яльності.

Важливим напрямком удосконал. Под. системи є зменш нарахувань на фонд оплати праці, що є одним із найбільш у світі, а також фактором зрост цін, дефор¬мації їхньої структури, зниження конкурентоспром українських товарів. Але суттєве зменш цих нарахув має бути пов'яз з реформув системи соц й пенсійн забезпеч та із запровадж системи персональн пенсійн рахунків.