Іспит з курсу Теорія фінансів

36. Держ борг(ДБ) України та механізм його обслуговування.ДБ Укр має дві складові: зовнішній ти внутрішній. Кількісна оцінка зовн ДБ проводиться в іноз валюті, а внутр – в нац валюті. Зовнішній ДБ Укр складається з боргу країнам СНД, міжнародним фін орг-м та різним некомер кредиторам(ЄС, Японія). Україна вважається країною з невеликою заборгованістю. Держ внутрішнім боргом Укр є строкові боргові забов’язання уряду Укр в гр формі, які гарантуються усім майном загальнодерж власності. До складу внутрішнього ДБ Укр належать позики уряду Укр й позики, здійснені при безумовній гарантії уряду для забезпечення фін-ня загальнодерж програм. Держ внутр борг Укр складається із заборгованості минулих років та заборгованості, що виникла за борговими забов’язаннями уряду Укр. До боргових зобов’язань уряду належать випущені ним ц.п., а також одержані ним кредити. Розміщення боргових зобов’язань уряду Укр та надання гарантій від його імені провадиться за його дорученням Мінфіну. Граничні розміри внутр ДБ, його стр-ра, джерела і строки погашення встановлюються ВРУ. Спочатку внутр борг формувався за рахунок отримання прямих позик Нацбанку для фін-ня дефіциту держбюджету. Згодом основний вплив на динаміку держ внутр боргу мав випуск облігацій внутр держ позик, які поступово заміщували прямі кредити Нацбанку. Стан ринку держ облігацій ускладнився необхідністю залучення з внутр джерел рес для забезпечення пікових виплат за зовн боргом. Це призвело до перенасичення внутр ринку урядових цінних паперів держ облігаціями. Отже необхідно переорієнтувати внутр фін позичкові рес на розвиток вир-ва, а не на держ споживання. Обслуговування зовн боргу здійснюється в процесі виконання держ бюджету. Розрахунки належних до сплати сум із погашення та обслуговування зовн боргу виконуються в доларах США. Безпосередньо оплату здійснює держ казначейство. Обслуговування внутрішнього ДБ країни здійснюється Мінфіном Укр за допомогою банківської с-ми Укр проведенням операцій із розміщення облігацій внутр держ позик, інших ціних паперів, їхнього погашення та виплати доходу за ними у вигляді процентів тощо.

37. Бюджет в економічній с-мі держави.

Бюджет – це фонд фін рес, який перебуває у розпорядженні органів виконавчої влади певного рівня й викори-ся для виконання покладених на них функцій, передбачених конституцією. Ринкова модель еко не може існувати і розвиватися без втручання держ в процеси розподілу і перерозподілу новоствореної вартості в суспільстві. Для цього викор-ся фін, а бюджет є формою реалізації функцій держави. Бюджет відобр вторинний розподіл, тобто після первинного розподілу ВВП на основні його складові здійснюється вторинний перерозподіл за допомогою податків і надання за рахунок бюджету громадянам суспільних благ і послуг. До таких належать оборона, нац безпека й правопорядок, захист довкілля, освіта, наука, культура. Бюджет повинен розглядатися з декількох сторін: як ланка держ фін, як централізований фонд фін рес, як фін план держави. Еко категорія – бюджет виражає взаємоєв’язок, що виникає між державою та іншими учасниками сусп вир-ва в процесі розподілу та перерозподілу вартості ВВП шляхом створення фондів фін рес і їх використання на цілі розширеного відтворення та підвищення рівня життя суп-ва. Головне призначення бюджету – регулювати розподіл і перерозподіл ВВП за підрозділами вир-ва, галузями еко, адм-тер утвореннями, верстви населення, грунтуючись на потребах ринкового господарства відповідно до визначеної фін політики.

38. ВВП як основне джерело фін ресурсів.В умовах переходу до ринкової еко держ регулювання темпів і пропорцій розвитку еко є об’єктивно необхідним тому, що:1.в галузі еко, підпр які без держ підтримки не мають достатньої фін можливості для роз-ку, але вони суттєво впливають на заг стан роз-ку еко держави (паливно-енергетичний комплекс); 2.тільки за держ підтримки в умовах еко переходу до ринку можуть розвиватися наукоємні та високотехнологічні складні вир-ва. Бюдж видатки на фін підтримку підпр-ств не обмежуються напрямами витрат за існуючою бюдж класифікацією. Необхідно врах такі групи бюджетних витрат як фін-ня заходів щодо держ регулювання цін, кредити на закупівлю с/г продукції, кредити підпр, що зазнають тимчасових труднощів, витрати на реструктуризацію вугільної пром, витрати на технічне переозброєння підпр паливно-енергетичного комплексу. Крім того застос-ся непрямі форми надання фін підтримки галузям еко і підпр.: 1.надання підпр-ам відстрочок, розстрочок із сплати податків, зборів; 2.списання і реструктуризація податкової заборгованості; 3.звільнення від податків галузей еко або окремих підприємств; 4.використання спец режимів оподаткування. За чинною бюдж класифікацією витрати на розвиток еко включають такі групи витрат: 1.промисловість та енергетика; 2.будівництво; 3.с/г, лісове госп-во, рибальство, мисливство; 4.транспорт, домашне госп-во, зв’язок; 5.інші послуги пов’язані з еко діяльністю. ФІн підтримка держ підпр-в та підпр, у майні яких частка держ власності перевищує 50% здійснюється з бюджету, як правило на поворотній основі під затверджені проєкти викор-ня коштів. Фін підтримка: 1.короткострокова(до 1 року); 2.довгострокова (від1 до 5). Фін підтримка на безповоротній основі надається якщо збитки, завдані підпр стихійними лихами перевищують суму відшкодувань, передбачених законодавством про обов’язкове страх-ня. Для фін витрат на відшкодування платоспроможності підпр, діяльність яких пов’язана з стратегічними витратами держ. Недоліки чинної с-ми надання пільг: 1.більшість з них надаються у формі повного і безстрокового звільнення від оподаткування; 2.відсутні оцінки масштабів пільг і наслідків.

39. Класифікація фін контролю(ФК).