Іспит з курсу Теорія фінансів

26. Доходи і видатки місцевих бюджетів.Еко суть місцевих бюджетів виявляється у формуванні гр фондів, які є фін забезпеченням діяльності місцевих рад народних депутатів і місцевих держ адміністрацій, розподілі та використанні цих фондів на фін-ня, утримання і розвиток соц інфр-ри, місцевого госп-ва. Органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції самостійно розробляють, затверджують і виконують бюджети місцевого самоврядування. Бюджети місцевого самоврядування не включаються до інших місцевих бюджетів і до держ бюджету Укр. У доходи бюджету АРК, обласного, міського зараховуються: 1.частина ПДВ та акцизного збору; 2.податок на прибуток; 3.частина прибуткового податку з громадян; 4.податок на майно підпр-в і орг-й; 5.плата за землю; 6.частина доходів від приватизації; 7.відрахування, дотації та субвенції з держ бюджету Укр. До місцевих бюджетів зараховуються податки та збори, що встановлюються сільськими, міськими радами в межах відповідних адмін-територ одиниць. До місцевих податків і зборів належать: податок на рекламу, ринковий збір, збір за проїзд цією територією, комунальний податок та інші. Контроль за сплатою місцевих податків і зборів здійснюється органами держ податкової служби та міськими, селищними радами. Фіз особи сплачують місцеві податки та збори за рахунок власних доходів. З місцевих бюджерів здійсн видатки на такі цілі: 1.фін-ня установ та орг-й освіти, культури , науки, соц забезпечення і захисту населення; 2.утримання представницьких і виконавчих органів влади; 3.фін-ня підпр і госп орг-й, що входять до складу місцевого госп-ва, природоохоронних заходів. Усі ці витрати пов’язані з інтересами широких верств населення й суттєво впливають на загальні соц процеси в державі і насамперед на рівень його добробуту, освіченості, забезпеченості послугами в галузі медицини, культури, соц захищеності на випадок непередбачуваних обставин. Значні кошти виділяються на фін-ня місцевого госп-ва, це: житлове будівництво, водопостачання, освітлення. Найактуальнішою проблемою для зміцнення фін бази місцевого самоврядування є чітке розмежування доходів і видатків між місцевими і держ бюджетом Укр.

27. Становлення та розвиток держ фінансів Укр.

На сьогодні держ фін Укр опосередковують майже 70% від усіх фін рес і містять різні фін інституції, за допомогою яких держ здійснює свою фін діяльність. Держ фін охоплюють держ бюджет, централізовані та децентралізовані фонди цільового призначення, фін підпр та орг держ форми власності, держ кредит, держ страх-ня. Усі ланки держ фін мають власну сферу функціонування, однак вони тісно пов’язані між собою. Основу держ фін становлять фін підприємств держ власності. Правову основу держ фін становлять Конституція Укр, Закони Укр “Про бюджетну с-муУкр”, “Про систему оподаткування в Укр”. Бюджет є основним інструментом держ регулювання еко і соц розвитку. Так держ мобілізує фін рес для своїх потреб у формі податків, зборів і платежів. Витрачає ці рес шляхом надання асигнувань на різні заходи загальнодерж призначення, тобто оборону, забезпечення порядку, збереження довкілля, послуги освіти, гр виплати громадянам у формі допомоги. Для потреб соц сфери створюється пенсійний фонд, фонд соц страх-ня, фонд сприяння зайнятості населення. Безпосередньо у вир-й сфері створюється фонд кап вкладень в основні вир-ва, фонди кап ремонту, обігових коштів, оплати праці, соц розвитку, мат заохочення. Держава через законодавство регулює порядок створення і викор-ня всіх указанних фондів і тим самим створює фін механізм управління в держ. Напрямки розвитку цього механізму визначаються фін політикою держави.

28. Призначення і роль фін механізму.Фін мех – комплекс спеціально розроблених і законодавчо закріплених в держ форм і методів створення й викор-ня фін рес для забезпечення еко роз-ку та соц потреб громадян. Фін мех прдставляє собою положення та заходи, які визначають функціонування фін в економіці державі, їхне практичне викор-ня для досягнення визначених цілей і завдань. Призначення фін мех зводиться до 2 основних функцій – фін забезпечення і фін регулювання еко і соц процесів в державі. Кількісна та якісна хар-ки фін мех визначаються тим, яка величина фін рес зосереджується й витрачається на відповідних рівнях госп управління та якою є технологія їх зосередження і витрачання. Фін забезпечення здійснюється шляхом викор-ня методів бюджетного фін-ня, само фін-ня, кредитування. При бюджетному фін-ні враховуються умови визначення обсягів фін-ня, періодичність передачі коштів, норми певних видів витрат. При кредитуванні визначаються умови надання кредитів, гарантії і терміни їх повернення. При само фін-ні проводяться розрахунки доцільності й ефективності витрачення власних коштів. Для того щоб профінансувати відповідні заходи або програми, необхідно відпрацювати та законодавчо встановити форми мобілізації ресурсів за допомогою податків, зборів, інших платежів. Ця складова фін мех називається податковим мех. Фін регулювання - це метод здійснення держ функцій управління еко і соц процесами при викор-ні фінансів. Використовуючи фін, держ шляхом встановлення форм і методів мобілізації фін рес та їх використання стимулює явища й процеси в державі. Фін мех у цілому – це схема практичного викор-ня фін в еко держави, їх впливу на відповідні процеси. Водночас він має свої відмінності щодо практичного застосування на рівні держави, підпр-ї структури, фін інституту чи групи громадян.

29. Бюдж с-ма України й напрямки вдосконалення бюдж процесу.

Бюдж с-ма Укр складається з Держ бюджету Укр, республіканського бюджету АРК та місцевих бюджетів. Сукупність усіх бюджетів є зведеним бюджетом України., який викор-ся для аналізу та визначення засад держ регулювання еко і соц розвитку Укр. Бюджет АРК об’єднує респ. бюджет та бюджети районів і міст респ підпорядкування АРК. До місцевих бюджетів належать обласні, районні, районні в містах, селищні та міські бюджети. Бюджет області об’єднує обласний бюджет, бюджети районів і міст обласного підпорядкування. Бюждет району містить районний бюджет, бюджети міст, селищні і сільські бюджети. Бюджет міста об’єднує міський бюдет та бюджети районів, що входять до його складу. Всі бюджети є самостійними. Самостійність бюджетів забезпечується наявністю власних дохідних джерел і правом визначення напрямків їх викор-ня. Провідне місце в бюджетній с-мі Укр належить держ бюджету. З нього фінансуються витрати на здійснення держ заходів у галузі госп та культурного будівництва, на оборону , утримання центральних органів держ влади й держ управління. На нинішньому етапі роз-ку еко держави гостроти набуває необхідність реформування бюджетних взаємоємозв’язків як за доходами, так і за видатками, а також міжбюджетних відносин. Відсутність належного законодавчого регулювання породжує такі негативні наслідки: 1.затримка з фін-ням окремих видів видатків; 2.відсутність відповідальності за порушення бюджетного законодавства; 3.неконтрольованість щодо викор-ня коштів та майна, через неповне відображення в бюджеті доходів; 4.відсутність чіткого розмежування повноважень усіх рівнів законодавчої та виконавчої влади. Основними напрямками вдосконалення бюджетного процесу є: 1.чітко розмежувати повноваження і відповідальність законодавчої та виконавчої гілок влади в процесі роботи над бюджетом; 2.контролювати максимальний рівень держ боргу та гарантійних забов’язань уряду; 3.чітко визначити відповідальність розпорядників бюджетних коштів на всіх рівнях; 4.Встановити процес утворення зобов’язань за платежами до бюджету та їх погашення так, щоб не припускати утворення заборгованості. Також необхідно встановити жорсткі заходи відповідальності за порушення бюдж законодавства.