РЕГУЛЮВАННЯ БАНКІВСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ТА НАГЛЯД

Отже, у світовій практиці існують різні моделі інституціональної побудови системи банківського регулювання та нагляду, проте для всіх їх дуже важливо, щоб регулятивно-наглядові органи мали всі необхідні повноваження для ефективного виконання поставлених перед ними завдань. Крім того, ці повноваження мають бути перед¬бачені на законодавчому рівні.

До основних повноважень регулятивно-наглядових органів нале¬жать такі:—регулювати доступ до банківської системи. Це означає, по-пер¬

ше, можливість визначати певні вимоги й умови, що є обов'язковими

для отримання ліцензії на право здійснювати банківську діяльність, і,

по-друге, здійснювати нагляд за дотриманням цих вимог та умов;

—забезпечувати розумне регулювання діяльністю банків, тобто

таке, яке, з одного боку, не обмежує їхньої самостійності в підтри¬

муванні фінансової стабільності, а з іншого — передбачає певні ви¬

моги до банків, наприклад стосовно адекватності капіталу, ліквідно¬

сті, дотримання нормативів, що регламентують банківські ризики;

—регулярно отримувати від банків звітність і проводити інспек¬

ційні перевірки в банках;

—застосовувати заходи примусового впливу щодо проблемних

банків, зокрема забороняти оголошення і виплату дивідендів, на¬

кладати штрафи тощо;

—брати неплатоспроможні банки під контроль, призначати ти¬

мчасову адміністрацію в такі банки, призупиняти їхню діяльність,

організовувати реорганізацію та ліквідацію банків.

В Україні згідно з Законом «Про банки і банківську діяльність», а також із законопроектом «Про Національний банк України» функції банківського регулювання та нагляду здійснює НБУ. Що стосується регулятивної функції, то її виконують різні департаменти центрально¬го апарату НБУ з урахуванням їхнього функціонального призначення. Так, діяльність комерційних банків на валютному ринку регулює де¬партамент валютного регулювання, департамент готівково-грошового обігу регламентує порядок роботи банків із готівковою національною валютою, департамент бухгалтерського обліку та розрахунків визна¬чає порядок бухгалтерського обліку і звітності в банках тощо.

Значну роль у виконанні функцій банківського регулювання та нагляду відіграє система банківського нагляду, що функціонує як єдиний механізм у складі центрального апарату та регіональних уп¬равлінь НБУ. На рівні центрального апарату НБУ ця система предс¬тавлена Комісією з питань нагляду і регулювання діяльності банків, департаментів та управління, до якої входять:

—департамент реєстрації та ліцензування банків;