Іспит з курсу Державні фінанси Cубботович

24. Ек суть і призначення фін ресурсів.Джерелом фін рес є ВВП. Фін рес – це гр. фонди, які створюються в процесі розподілу, перерозподілу й використання ВВП, що створюються упродовж певного часу в держ. Фін рес держ включають: 1.фін у розпорядженні органів держ управління; фін рес бюджетної системи, фондів, держ фін інститутів; 2.фін госпо підпр, установ і орг; 3.фін у розпорядженні населення у формі вкладів, заощаджень. Фін рес є матеріальними носіями фін відносин. Фінанси як сукупність еко відносин знаходять своє вираження у фін рес, формою руху яких є фонди. Фін рес визначаються за такими категоріями: джерела створення, форми виявлення, цільове призначення. Тому фін рес – це грош. накопичення і доходи, що створюються в процесі розподілу і перерозподілу ВВП й зосередження у відповідних фондах для забезпечення безперервності розширеного відтворення та задоволення інших суспільних потреб. Співвідношення певних форм, в яких виступають фінансо¬ві ресурси, відображає наявну систему використання фінансів у регулюванні економічної діяльності в державі. Так, розмір прибутку значною мірою залежить від переліку затрат і від¬рахувань, що відносяться на собівартість продукції. Розмір прибутку виробника також залежить від наявної системи непрямого оподаткування в державі, розміру торгових націнок, які регулюються державою. Структура фінансових ресурсів в державі залежить від задіяної системи відображення величини спожитого у виробництві основного капіталу, тобто від наявної системи амортизаційних відрахувань. Якщо відповідно до чинного порядку підприємницькі структури обліковують лише зношування ос¬новних фондів, а відновлення здійснюють за рахунок вико¬ристання прибутку, що залишається в їхньому розпорядженні після сплати податків, то амортизаційні відрахування становитимуть незначну питому вагу в фінансових ресурсах. З їх урахуванням збільшиться й розмір прибутку.На структуру фінансових ресурсів у державі впливає також наявна податкова система, тобто той розмір перерозподілу первинної величини фінансових ресурсів, який здійснюється за допомогою податків. Напрями використання фінансових ресурсів держави: - Поповнення основного і оборотного капіталу державного сектору економіки: капітальний ремонт; дотації планово-збитковим державним підприємницьким структурам; поповнення нестачі оборотних коштів. - Формування фонду споживання: виплати з фонду соціального захисту населення; видатки на соціально-культурні заходи; задоволення соціальних потреб працівників виробничої та невиробничої сфери; соціальна підтримка окремих верств населення; видатки на оборону і управління. - Формування фонду нагромадження державного сектору економіки: капітальні вкладення; придбання обладнання та інвентарю в бюджетних установах; приріст нормативу власних оборотних коштів; витрати по зовнішньоекономічних зв'язках; - створення резервних фондів. Баланс фінансових ресурсів і витрат в державі — це комп¬лексний документ-прогноз, в якому відображається обсяг утво¬рюваних фінансових ресурсів та Їх використання в усіх секторах економіки. Метою розробки балансу фінансових ресурсів держави є, визначення розмірів фінансових ресурсів, ідо створюються в державі й можуть бути використані для здійснення захо¬дів з економічного й соціального розвитку на прогнозова¬ний період; становлення збалансованості доходів і витрат в державі, а також обґрунтованості використання фінансо¬вих ресурсів на соціальні гарантії населенню, утримання не¬виробничої сфери, розвиток економіки, оборону та управ¬ління, виходячи з програми економічного й соціального розвитку держави; перевірка економічного обґрунтування розрахунків державного бюджету, балансу грошових доходів та витрат населення, платіжного балансу та інших фінансо¬вих балансів. Баланс фінансових ресурсів і витрат держави складаєть¬ся з двох розділів: перший — доходи, другий — витрати. Розділ доходів балансу включає фінансові ресурси, створе¬ні в економіці й сконцентровані в державному бюджеті, в роз¬порядженні господарських структур, в централізованих і де¬централізованих цільових фондах, страхових і кредитних установах, частку доходів фізичних і юридичних осіб, а також ресурси, що залучаються від міжнародних фінансових інститу¬тів та зарубіжних інвесторів. У другому розділі балансу відображаються витрати, які здійснюються державою, суб'єктами господарської діяльності всіх форм власності та рівнів підпорядкування за рахунок власних коштів і різних фінансових Інститутів на розвиток економіки, задоволення соціально-економічних потреб, соці¬альний захист населення, оборону та управління, зовнішньо¬економічну та зовнішньополітичну діяльність держави, обслу¬говування державного боргу тощо.

25-26. Система фінансових планів.

Рез-том фін-го план-ня є розраховані фін. показники, які відповідають певними ознакам і знаходять своє відображення в док-ті, який має назву “фін. план”Фінансовий план — особлива форма документа, показники якого завжди виступають у грошовій формі й відображають результати господарської діяльності та рух фінансових ресурсів протягом відповідного періоду. Вони обов'язково повинні мати підрозділи доходів і видатків. У деяких фінансових планах ці підрозділи можуть мати детальнішу розшифровку. Фінансові плани — зведені та індивідуальні. Зведені :1)загальнодержавні, плани окремих господарських об'єднань і 2) територіальні зведені відображають рух фінансових ресурсів на макрорівні(баланс фінансових ресурсів витрат держави, зведений бюджет держави, державний бюджет, бюджет пенсійного фонду).Баланс фінансових ресурсів і витрат в державі — це комп¬лексний документ-прогноз, в якому відображається обсяг утво¬рюваних фінансових ресурсів та Їх використання в усіх секторах економіки. балансів. Баланс фінансових ресурсів і витрат держави складаєть¬ся з двох розділів: перший — доходи, другий — витрати. Розділ доходів балансу включає фінансові ресурси, створе¬ні в економіці й сконцентровані в державному бюджеті, в роз¬порядженні господарських структур, в централізованих і де¬централізованих цільових фондах, страхових і кредитних установах, частку доходів фізичних і юридичних осіб, а також ресурси, що залучаються від міжнародних фінансових інститу¬тів та зарубіжних інвесторів. У другому розділі балансу відображаються витрати, які здійснюються державою, суб'єктами господарської діяльності всіх форм власності та рівнів підпорядкування за рахунок власних коштів і різних фінансових Інститутів на розвиток економіки, задоволення соціально-економічних потреб, соці¬альний захист населення, оборону та управління, зовнішньо¬економічну та зовнішньополітичну діяльність держави, обслу¬говування державного боргу тощо. Бюджет – це фонд фін рес, який перебуває у розпорядженні органів виконавчої влади певного рівня й викори-ся для виконання покладених на них функцій, передбачених конституцією. Доходи бюджету класифікуються за такими розділами: 1)податкові надходж, 2)неподаткові надходження; 3)доходи від операцій з капіталом; 4) трансферти. Видатки бюджету класифікуються за: 1) ф-ями, з вик-ням яких пов'яз видатки (функціональна ); 2) ек. хар-кою операцій, при проведенні яких здійсн. ці видатки (екон. ); 3) ознакою головного розпорядника бюджетних коштів (відомча ); 4) за бюдж програм. (програмна). Зведені фінансові плани загальнодержавного характеру відрізняються передусім своєю структурою, змістом, об'єктом та сферою руху ресурсів, методами планування і призначенням, їхнє основне призначення полягає у тому, щоб: визначити обсяг фінансових ресурсів, які створюватимуться в державі в усіх секторах економіки, та їхнє використання, грунтуючись на наявних можливостях; відобразити основні напрямки фінансової політики держави упродовж певного періоду, з огляду на фінансові можливості щодо задоволення загальнодержавних потреб. Індивідуальні фінансові плани, тобто плани окремих підприємницьких структур, різняться між собою залежно від форм власності, видів діяльності, типу організацій, методів управління. За своєю економічною суттю вони відображають передбачувані результати фінансової й фінансове забезпечення господарської діяльностей конкретного суб'єкта господарювання. Усю сукупність фінансових планів, залежно від періоду їхньої дії, можна поділити на оперативні, поточні й перспективні фінансові плани. Оперативні складаються термінвм до одного року, тобто на місяць, квартал. Поточні діють протягом одного року. Перспективні складаються більш як на один рік.