Основні проблеми і перспективи розвитку регіонів України на сучасному етапі

— орієнтування діяльності фондів підтримки підприємництва на кре¬дитування підприємницьких проектів і фінансування цільових програм, на¬дання гарантій суб'єктам малого підприємництва стосовно одержаних у ко¬мерційних банках кредитів, на часткову сплату процентів за них із залучен¬ням коштів від приватизації державного майна.

3. Регулювання територіального управління на державному та місцевому рівняхАналіз основних тенденцій і суперечностей існуючої структури україн¬ської економіки свідчить про суттєве загострення структурних проблем. Тому заходи щодо їх подолання є стрижнем проекту Програми структурної пере¬будови економіки України. Програма розрахована на середньостроковий період (1999—2003 pp.), але окремі її положення — цільові настанови та концептуальні принципи, перспективи інноваційного розвитку — мають стратегічну спрямованість і відбивають загальне бачення шляхів реалізації структурної політики держави. Структурній перебудові притаманний ши¬рокий спектр впливу на розвиток і формування ефективної ринкової моде¬лі економіки. Але економічна та фінансова кон'юнктура вимагає зосереди¬ти увагу на головних напрямах структурних змін, які сприяли б кардиналь¬ному поліпшенню економічної ситуації в країні. Виходячи з цього до голо¬вних пріоритетів структурної перебудови віднесено шість комплексних про¬ектів з вирішення найактуальніших проблем економіки:

— підвищення конкурентоспроможності виробництва і збільшення екс¬портного потенціалу держави;

— посилення соціальної орієнтації економіки, освоєння нових, конку-рентоспроможних товарів народного споживання;

— реалізація енергозберігаючої моделі розвитку економіки;

— технологічне оновлення виробництва;

— реструктуризація підприємств;

— створення ефективних регіональних структур економіки. Структурна перебудова економіки здійснюватиметься згідно з функці¬ональним, а не галузевим підходом — через постановку й вирішення проб¬лемних завдань економіки, визначених як пріоритети.

Зростанню надходжень іноземних інвестицій, розвиткові зовнішньо-економічних зв'язків, збільшенню поставок на внутрішній ринок високо¬якісних товарів та послуг, створенню сучасної виробничої, транспортної, ринкової інфраструктури, ефективному використанню природних ресурсів в Україні сприяє створення спеціальних економічних зон. У них застосову¬ються пільговий режим оподаткування та митний режим, згідно з яким запроваджується особливий порядок ввезення-вивезення товарів. Такі зони створено у Закарпатській, Донецькій, Луганській областях. З 1996 p. діє експериментальна зона «Сиваш». З метою створення нових робочих місць для працевлаштування персоналу Чорнобильської АЕС, що вивільняється у зв'язку з виведенням її блоків з експлуатації, створено спеціальну економі¬чну зону «Славутич».

Обравши шлях демократичних перетворень, Україна послідовно і на¬полегливо здійснює свою мету,— поділяючи європейські цінності, гармо¬нійно влитися до єдиної системи світового поділу праці, посісти достойне місце в європейському економічному просторі, побудувати власний держа¬вний механізм, який би забезпечував економічне та соціальне процвітання громадян і грунтувався на загальновизнаних принципах демократії. Сього¬дні зовнішньоекономічна політика України спрямована на формування но¬вого торговельного режиму, з подальшою інтеграцією до світового економі¬чного співтовариства за допомогою поступового і зваженого збільшення відкритості національної економіки.

Підвищенню конкурентоспроможності вітчизняних товарів сприяє ство¬рена за ініціативою Спілки економістів Асоціація товарної нумерації «ЄАН-Україна»: завдяки її діяльності наша країна стала членом EAN-Intemational і отримала національний товарний код 482. Сьогодні весь світ знає, що товари з цим кодом вироблені в Україні. Через мережу регіональ¬них центрів у всіх областях України асоціація забезпечує швидке й гаранто¬ване обслуговування товаровиробників.

Нові, ширші можливості для виходу українського підприємця на євро¬пейський ринок надає Угода про партнерство і співробітництво між Украї¬ною та Європейським Союзом (УПС), яка набула чинності з 1 березня 1998 p. Цим документом передбачено технічну допомогу в розвитку право¬вої бази діяльності малих та середніх підприємств, розбудову відповідної інфраструктури (установи для підтримки малого бізнесу, зв'язок, організа¬ція фонду таких підприємств тощо) і створення технопарків. Перспектив¬ним напрямом інтеграції України у систему світового господарства є ство¬рення зони вільної торгівлі з ЄС. Це одна з найпривабливіших форм заохо¬чення іноземних інвесторів, що дає змогу активізувати підприємництво, нарощувати експортний потенціал, формувати ринкову структуру, приско¬рювати розвиток економіки.На обласному рівні потрібно мати концепцію розвитку окремих тери¬торій, які відрізняються своєю специфікою, структурою, ресурсним потен¬ціалом тощо. Результатами такої концепції можуть бути: підвищення ефек¬тивності управління завдяки його спрощенню; посилення контролю за ви¬користанням інвестиційних ресурсів і спрямування їх у найефективніші про¬екти розвитку регіонів; комплексний підхід до вирішення регіональних про¬блем, досягнення на цій основі синергічного ефекту. В основу концепції може бути покладений програмно-цільовий підхід. Потрібна розробка про¬грам соціально-економічного розвитку локальних територій. Маючи знач¬ний ресурсний потенціал розвитку — виробничий, науково-технічний, рек¬реаційний, сировинний, вони за своєю економічною суттю є «полюсами росту». У Львівській області, наприклад, таким полюсом може бути Трускавецько-Бориславська агломерація.