Складання і виконання кошторисів та звітів

1) встановити альтернативну податкову базу для безповоротної допомоги донорів-юридичних осіб у розмірі 0,2-0,3% їх валових доходів платників податку на прибуток підприємств або їх витрат на оплату праці;

2) скасувати прив’язку права фізичних осіб на податковий кредит у частині внесків та безповоротної допомоги ОГС до одержаної такими донорами заробітної плати.

2. Проблема: Дискреційні повноваження органів виконавчої влади.

Рекомендації:1) визначити основні положення щодо фінансування ОГС та адміністрування податків у законах і постановах КМУ;

2) встановити чіткі критерії відповідності видів основної діяльності ОГС статусу неприбутковості.

3. Проблема: Обмежений доступ ОГС до довгострокового фінансування.

Рекомендації:

1) внести зміни до бюджетного законодавства, які дозволять довгострокове державне фінансування ОГС через спеціальні державні фонди;

2) встановити спеціальний правовий статус ендавментів приватних донорів та ОГС.

4. Проблема: Дискримінаційність щодо окремих видів ОГС.

Рекомендації:

1) звільнити від оподаткування податками на прибуток підприємств і на додану вартість разові та періодичні внески засновників і членів ОГС, зазначених в абзацах "б", "в" та "г" п. 7.11.1 Закону України № 334/94;

2) на підставі конституційних гарантій рівності громадських організацій перед законом звільнити від податку на прибуток суми безповоротної допомоги ОГС, зазначених в абзацах "в" та "г" п. 7.11.1 Закону України № 334/94, а також скасувати поділ ОГС за територіальним статусом як перешкоду доступу до бюджетного фінансування та одержанню доходів від основної діяльності.

5. Проблема: Конкуренція між бюджетними установами та ОГС за безповоротну фінансову допомогу з боку приватних донорів.

Рекомендації:

1) виділити безповоротну допомогу бюджетним установам та ОГС в окрему квоту в п. 5.2.2 Закону України № 334/94 і в п. 5.3 Закону України № 889/03;

2) цільова допомога у формі соціальних послуг у межах державних стандартів і нормативів має бути звільнена від податку з фізичних осіб для бенефіціарів цієї допомоги і бюджетних установ, і від ОГС.

6. Проблема: Фінансування ОГС обмежує несприятлива регуляторна політика або НЕ застосування до ОГС сприятливої регуляторної політики.

Рекомендації: поширити заходи дерегулювання господарської діяльності в Україні на основні ризики, пов’язані з фінансуванням ОГС, а саме:

1) Вимоги змін до установчих документів ОГС, не передбачені законом;

2) Вимоги спеціальних державних дозволів (ліцензії, включення в спеціальні реєстри, погодження тощо), якщо це прямо не передбачено законом;