Обгрунтування і доцільність запровадження казначейської системи виконання бюджетів в Україні

Втілення у життя принципу єдиного рахунку держбюджету в поєднанні з централізованою казначейською телекомуніка¬ційною системою дозволить у майбутньому мати вичерпну інформацію про щоденне становище державних фінансів і забезпечить можливість гнучкого маневрування державними грошовими ресурсами.

Щодо структури та підпорядкованості, органи Державного казначейства є системою органів державної виконавчої влади, яка діє при Міністерстві фінансів. Система складається з Головного управління та територіальних органів — управлінь в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Се¬вастополі, з відділеннями у районах, містах і районах у містах. У своїй діяльності Держказначейство керується Конститу¬цією України, Конституційним договором між Верховною Ра¬дою України та Президентом України, законами України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів Украї¬ни, наказами Міністерства фінансів.

Відповідно до п.6 постанови Кабінету Міністрів України і Національного банку від 14.01.1997р. за № 13 «Про впровадження казначейської системи виконання державного бюдже¬ту» затверджено сектор управлінь і відділень територіальних органів казначейства.

На органи Державного казначейства покладені такі функції:

1. Розробка довготермінових та оперативних прогнозів що¬до надходження коштів до державного бюджету.

2. Здійснення контролю за дотриманням чинного законо¬давства України з питань виконання державного бюджету, надходження коштів до державних цільових фондів.

3. Здійснення контролю над касовим виконанням держав¬ного бюджету за доходами.

4. Організація роботи з ведення обліку доходів державного бюджету на основі складання реєстрів.

5. Організація проведення аналітичної роботи з основних напрямків роботи.

6. Регулювання фінансових взаємовідносин між держав¬ними і місцевими бюджетами та платниками податків.

7. Підготовка пропозицій із збільшення доходної частини державного бюджету.

8. Підготовка інформацій та звітів.

9. Розробка методичних рекомендацій та організація мето¬дологічного забезпечення відповідних структурних підроз¬ділів.

10. Надання практичної допомоги відповідним структур¬ним підрозділам.Головне управління Державного казначейства в областях відповідно до завдань, покладених на Державне казначейство, організовує та здійснює виконання державного бюджету, ви¬ходячи з принципу єдиного казначейського рахунку; здійснює керівництво територіальними органами Держказначейства; управління доходами та видатками державного бюджету, про¬вадить операції з наявними бюджетними коштами, у тому числі в іноземній валюті, в межах розпису доходів та видатків державного бюджету; за дорученнями Кабінету Міністрів України і Міністерства фінансів здійснює операції з іншими коштами, що перебувають у розпорядженні уряду; організо¬вує та здійснює прогнозування та касове планування коштів держбюджету, визначає на основі чинного законодавства об¬сяги їхнього поточного використання у межах, затверджених на відповідний період видатків; доводить до головних розпо¬рядників коштів і територіальних органів казначейства обсяги асигнувань, що виділяються з державного бюджету; організо¬вує та здійснює взаємні розрахунки між державним бюджетом та бюджетами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя; організовує та здійснює збирання, зве¬дення та аналіз фінансової звітності про стан виконання дер¬жавного та зведеного бюджетів, подає зазначену звітність до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів, Міністерства фінансів; здійснює разом з Національним банком та Міністер¬ством фінансів управління державним внутрішнім і зовніш¬нім боргом і провадить їх обслуговування відповідно до чин¬ного законодавства; регулює фінансові взаємовідносини між державним бюджетом та державними фондами, організовує та здійснює контроль за надходженням, рухом і використанням коштів цих фондів; подає Міністерству фінансів, у разі по¬треби, пропозиції щодо скорочення видатків державного бюд¬жету та інше.