Обгрунтування і доцільність запровадження казначейської системи виконання бюджетів в Україні

Заснування повністю функціональної системи Державного казначейства для виконання державного бюджету, підвищення власної відповідальності та забезпечення належної податково – бюджетної звітності допоможе Уряду вдосконалити ефективність та продуктивність управлінської діяльності, здійснити завдання, передбачені макроекономічною політикою держави та бюджетом. Вдосконалене виконання державного бюджету спільними зусиллями Міністерства фінансів України та Державного казначейства України допоможе подолати проблеми, що постали перед системою управління бюджетними ресурсами.

До причин незадовільного виконання бюджету на сьогоднішній день відносяться :

-невизначеність відповідальності за прийняття і виконання рішень з бюджетних питань серед кількості різноманітних органів ;

-бюджетна заборгованість, що продовжує посилювати напругу у бюджетній системі ;

-відсутність чітких і повних юридичних регламентацій для використання учасниками бюджетного процесу ;

-відсутність повної, точної та своєчасної інформації з бухгалтерського обліку щодо здійснення державного бюджету;

- відсутність достатньої відповідальності за витрачання державних коштів та стимулів для хорошої роботи ;

-відсутність інформації, необхідної для визначення доцільності витрачання бюджетних коштів ;

-складні, неефективні та трудомісткі процедури по контролю за видатками, що сприяють збільшенню залишку коштів державного бюджету, коли потреба бюджету в запозичених коштах залишаються надмірними ;

-система щоденного визначення напрямків видатків та перерахування коштів залишається єдиним відгуком на потребу пристосування бюджету до зміни обставин.Міністерство фінансів України та Державне казначейство України досягли значного успіху у розвитку казначейської системи України, особливо в порівнянні з результатами, досягнутими у деяких інших країнах з економікою перехідного періоду, а саме

-заснована основна організаційна структура Державного казначейства України ;

-розроблені методологічні документи для обробки видатків та доходів;

- впроваджено “ єдиний казначейський рахунок “ у НБУ для збору доходів державного бюджету та здійснення платежів ;

-впроваджено порядок оплати витрат розпорядників бюджетних коштів ;

-створено матеріально – технічне забезпечення органів Державного казначейства, розроблено і впроваджено інформаційно – програмне забезпечення для обробки виконання державного бюджету ;

-розповсюджена нова система здійснення видатків на всі сфери бюджету ;

-запроваджено щомісячну оцінку наявних коштів для здійснення платежів із державного бюджету ;

-розроблено проекти методологічного матеріалу, а саме казначейського плану рахунків, узгодженого з новою класифікацією ;

Порівнюючи досягнення та недоліки при становленні Державного казначейства все ж залишилося зробити ряд важливих кроків для досягнення повної функціональності казначейства. Для ефективного управління бюджетом Уряд України прийняв ряд важливих рішень, метою яких є впровадження повністю функціональної, автоматизованої казначейської системи в Україні, яка буде служити ефективним інструментом для виконання бюджету та встановлення відповідальності за його виконання. А для цього визначено основні напрямки розвитку казначейства України, а саме :