Організація митного контролю та здійснення митного оформлення товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон

Законодавство встановлює, що моментом перетину митного кордону є:

а) для авіаперевезень: при експорті — завершення митного оформлення в аеропорту, де відбувається навантаження; при ім­порті — початок або здійснення митного оформлення в першому аеропорту на території України, в якому відбувається розванта­ження чи перевантаження товарів, якщо факт перевантаження підтверджено митним органом цього аеропорту;

б) для морських і річкових перевезень: при експорті — здійс­нення або завершення митного оформлення в порту навантажен-ня на території України; при імпорті — початок або здійснення митного оформлення в першому порту розвантаження чи пере­вантаження на території України, якщо факт перевантаження підтверджено митним органом цього порту;

в) для товару, що доставляється поштою: здійснення митного оформлення в пункті міжнародного поштового обміну;

г) для перевезень іншими видами транспорту (в т. ч. залізнич­ним або автомобільним): при експорті — здійснення або завер­шення митного оформлення у пункті пропуску на митний кордон України на шляху переміщення товару; при імпорті — початок або здійснення митного оформлення у пункті пропуску на мит­ному кордоні України на шляху переміщення товару.

Місця і час митного контролю і митного оформлення. Саме в місцях перетину митного кордону (пунктах пропуску) ввезені то­вари і транспортні засоби приймаються під митний контроль, а при їх вивезенні за межі митної території здійснюється контроль за фактичним перетином митного кордону.

Переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон провадиться відповідно до їх митних режимів, правом вибору і застосування яких наділені декларанти. Процедура де­кларування поданих митному органу товарів і транспортних за­собів є основною частиною митного оформлення.

Митне оформлення провадиться у визначених для цього міс­цях у регіоні діяльності митного органу, в якому перебуває від­правник або одержувач товарів або їх структурний підрозділ, і під час роботи митного органу. Водночас на прохання і за раху­нок заінтересованої особи за згодою митного органу, у регіоні діяльності якого знаходиться така особа, митне оформлення мо­же здійснюватися в інших місцях і поза часом роботи митного органу, що дав згоду на це.

Місця доставки й пред 'явлення товарів і транспортних засо­бів. Місцями пред'явлення товарів і транспортних засобів мит­ному органу з метою їх декларування і збереження до випуску або надання особі в розпорядження відповідно до обраного мит­ного режиму є склади тимчасового зберігання, засновані митни­ми органами або вітчизняними юридичними особами. Державна митна служба України має право встановлювати порядок, за яко­го митне оформлення окремих категорій товарів може провади­тися тільки визначеними митними органами. Наприклад, подіб^ ний порядок визначено стосовно електроенергії, дипломатичних вантажів тощо.Місцем прибуття на митну територію і доставки товарів і транспортних засобів, відповідно до митного законодавства, мо­же бути тільки склад тимчасового зберігання. Ця вимога поши­рюється і на випадки митного оформлення в пунктах пропуску. Тому в аеропортах і портах, відкритих для міжнародного сполу­чення, на вантажних терміналах, складах і майданчиках залізнич­них станцій, що здійснюють прийом, навантаження, розванта­ження і видачу товарів, що переміщуються через митний кордон, у пунктах пропуску через державний або митний кордон, де здій­снюється міжнародне автомобільне сполучення, наявність скла­дів тимчасового зберігання є обов'язковим.

Склад тимчасового збереження (СТЗ) — це спеціально виді­лене та обладнане приміщення або інші місця, призначені для збереження товарів і транспортних засобів під митним контро­лем, з моменту пред'явлення митному органу і до їх випуску або надання особі в розпорядження відповідно до обраного митного режиму, контролю, їх збереження, переміщення, обліку тощо; розпорядження товарами після випуску їх у вільний обіг або роз­міщення в інший митний режим.

Операція розміщення на склад тимчасового зберігання товарів і транспортних засобів належить до процесів, що передують ос­новному митному оформленню, тобто їх декларуванню і застосу­ванню до них визначеного митного режиму. Попередні операції покликані полегшити і прискорити здійснення цих процедур і спрямовані на недопущення ввезення і вивезення заборонених товарів і транспортних засобів, а також на їх ідентифікацію для митних цілей. Товари і транспортні засоби набувають статусу та­ких, що знаходяться на тимчасовому зберіганні автоматично з моменту їх пред'явлення митному органу.