Організація митного контролю та здійснення митного оформлення товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон

• оформлення відповідних товаросупровідних, транспортних та інших документів, що відображають усі необхідні питання стосовно найменування, якості, кількості, класифікації товарів відповідно до ТН ЗЕД, їх вартості, її складових елементів, умов постачання, страхування, транспортування і т. п.;

• сплата відповідних податків, мит і зборів або надання гаран­тій такої сплати;

• доставка товарів і документів в узгоджені місце і час;

• декларування товарів митним органам для здійснення мит­ного контролю і митного оформлення; розміщення товарів і транспортних засобів на склади тимча­сового зберігання або в інші місця в зоні митного контролю.

Проте практика свідчить, що поряд з переважною більшістю учасників ЗЕД, що намагаються сумлінно виконувати вимоги, встановлені державою стосовно порядку здійснення ЗЕД, є пев­на частина учасників цієї діяльності, які з наміром або через не­знання припускаються помилок або не виконують окремі норми і правила. Це призводить до великих втрат державних прибут­ків, дезорганізації роботи митних органів та інших відомств тощо.

Оскільки держава заінтересована в реалізації зовнішньої і внутрішньої економічної, фінансової, податкової, зовнішньо­торговельної, митної, військової політики, а також політики в галузі забезпечення державної, економічної та інших видів без­пеки, вона здійснює відповідні заходи не тільки з надання прав усім учасникам ЗЕД, але й із забезпечення сумлінного виконан­ня ними покладених на них обов'язків, у т. ч. за допомогою митних органів, що здійснюють митний контроль і митне оформ­лення.

Митний контроль — це сукупність заходів, здійснюваний митними органами України.з метою забезпечення дотримання законодавства країни про митну справу і міжнародних договорів, укладених державою, контроль за виконанням яких покладено на митні органи.

Митне оформлення — процедура розміщення товарів і транс­портних засобів у визначений митний режим і завершення дії цього режиму.

У законодавчих та інших нормативних актах країни визнача­ються роль і місце митних органів у системі регулювання зов­нішньоекономічної, у т. ч. зовнішньоторговельної діяльності, сформульовані їх функції і завдання, встановлені основні прин­ципи, методи і засоби їх виконання, порядок діяльності митних органів.Для реалізації комплексу функцій, покладених на митні орга­ни, насамперед необхідно здійснити митний контроль і митне оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщаються через митний кордон країни учасниками ЗЕД. Ці функції покла­дені на митні органи у зв'язку з тим, що при перетинанні митного кордону товарами і транспортними засобами є можливість зібра­ти в одному місці, в одному органі всю необхідну для прийняття обґрунтованих рішень інформацію про переміщення товарів і самі ці товари, зіставити наявні в документах відомості з фактичними даними про товари, виявити випадкові або навмисні невід­повідності між двома видами інформації, зафіксувати їх, ви­правити помилки і запобігти можливим збиткам для держави, з'ясувати та усунути причини й умови появи порушень законів і митних правил, вжити заходів щодо встановлення причетних до них осіб, навести юридичну кваліфікацію цих порушень.

Метою митного контролю є забезпечення дотримання норм Митного кодексу, інших законодавчих актів і підзаконних нор­мативних документів, а також міжнародних договорів, до яких приєдналася Україна, з питань регулювання зовнішньої торгівлі, зовнішньоекономічної діяльності в цілому, а також багатьох ін­ших питань, із якими зустрічаються працівники митних органів при здійсненні своїх основних функцій.

Об'єктами митного контролю є:

• товари і транспортні засоби, що переміщуються через мит­ний кордон;

• документи і відомості про них;

* фізичні і юридичні особи, що мають відношення до цих то­варів — власники товарів, особи, що діють за їхнім дорученням (митні брокери, декларанти, митні перевізники та ін.), їх доку­менти;