бюджетная система

При визначенні бюджетної політики на 2001 рік, кількісних параметрів проекту бюджету логічним є висновок, що високопріоритетними повинні бути завдання, продекларовані вище-зазначеною стратегією соціально-економічного розвитку. Це максимальна концентрація ресурсів на вирішенні ключових за¬вдань, які сприятимуть економічному зростанню, зниженню податкового навантаження шляхом скорочення кількості податків при одночасному підвищенні рівня їх стягнення, подальше ре¬формування системи міжбюджетних відносин з метою форму¬вання ефективної територіальної економічної політики.

Розділ 2.

Державні доходи. Податки.

Кожний бюджет поділяється на дохідну і видаткову части¬ни, які мають бути збалансовані між собою.

В дохідній частині бюджету передбачаються всі доходи, передбачені законодавством України (податки і неподат¬кові доходи). За соціально-економічними ознаками вони мо¬жуть бути поділені на:

1)доходи від господарської діяльнос¬ті;

2)доходи від використання природних ресурсів;

3) дохо¬ди від зовнішньо-економічної діяльності;

4)доходи від бан¬ківської діяльності;

5)доходи від реалізації дорогоцінних металів з Державного фонду дорогоцінних металів і дорого¬цінного каміння;

6)державне мито;

7)митні платежі;

8)збо¬ри та інші неподаткові доходи;

9)доходи від приватизації;

10)доходи від громадян тощо.

Такий загальний перелік до¬ходів всіх ланок бюджетної системи України. Але основним бюджетним питанням є їх розподіл між окремими ланками всередині бюджетної системи.

Розподіл доходів належить до повноважень представниць¬ких органів держави, оскільки це є одним з основних пи¬тань функціонування бюджетної системи України. Головну роль в цьому відіграє Верховна Рада України, як єдиний орган законодавчої влади в Україні. Верховна Рада встанов¬лює постійний розподіл закріплених доходів між ланками бюджетної системи і щорічний перерозподіл регулюючих.

Основним завданням при розподілі доходів бюджетів є наділення кожного з державних органів — суб'єкта бюджет¬ного права — таким об'ємом коштів, який міг би забезпечи¬ти виконання його завдань і функцій, передбачених Кон¬ституцією та законами України. При цьому повинні бути забезпечені збалансованість всіх бюджетів, зацікавленість місцевих органів у збільшенні бюджетних надходжень, за¬побігання касових розривів та інше, бездефіцитність бюд¬жетів. Доходи кожного бюджету повинні бути найбільшою мірою пов'язані з підвідомчим господарством і соціальною сферою.

З врахуванням юридичного та економічного аспектів роз¬поділу доходів між ланками бюджетної системи всі вони можуть бути поділені на закріплені і регулюючі.