Державний устрій і суспільний лад країн Стародавнього Сходу
Посиленню централізаторських тенденцій сприяло уявлення про божественний характер влади, яка послана нібито царям небесами. Усі царі династії Ура, крім першого, Ур-Намму, писали свої імена поруч з ім'ям Бог, у силу нібито своєї обраності, обдарованості особливою царственістю богами, що піднімало їх над усіма людьми. Царственість втілювалася в особливих атрибутах царської влади - одягу, діадемі, жезлі й ін.
Найбільшого ступеня концентрації царська влада досягла в Давньовавилонському царстві, у якому уклалася одна з різновидів східної монархії. Хаммурапі користувався формально необмеженими законодавчими повноваженнями. Він виступав главою великого управлінського апарата. Про це свідчать збережені до наших днів біля 60 наказів Хаммурапі царським намісникам у містах і окремих областях, а також воєначальникам, послам: про зсув і призначення чиновників, проведенні перепису населення, будівництві каналів, стягненні податків.
Як і в інших стародавньосхідних державах, у руках царя зосереджувалися великі господарські функції: керівництво іригаційним господарством, будівництво храмів, регулювання цін на товари, ставок винагороди ремісникам, лікарям, будівельникам. При Хаммурапі купці були перетворені в царських агентів. З широким розвитком лихварства була пов'язана діяльність особливих царських чиновників, державних контролерів.
Країна була розділена на області, що знаходяться під керуванням царських чиновників шакканаккум, відповідальних за збір податків, за підтримку порядку і за скликання ополчення, а також що контролювали призначуваних глав общин - рабіанум.Проте влада давньовавілонських царів не можна беззастережно назвати деспотичною. І в часи Хаммурапі продовжували існувати общинні органи керування, ради старійшин, общинні сходки. Їхній повноваження були значно урізані, але вони зберігали ряд адміністративних, фінансових і судових функцій, а також функцій по підтримці суспільного порядку (управляли общинною землею, розв’язували разом із представниками царської влади спірні питання між общинниками і утримувачами наділів від царя, розподіляли податки і визначали розміри зборів і ін.).
Хаммурапі називався "богом царів, що знають мудрість", "серцем Вавілону", "коханцем богині Іштар", але не був самим божеством і навіть верховним жерцем. Цар, наприклад, міг ввійти в храм тільки під час святкування Нового року, тут щорічно повторювався обряд коронації, прийняття їм із рук бога Мардука царської влади. Міжцарів'ям вважалися роки, коли цього не відбувалося. Коронація робила правителя-людину у Вавілоні спроможним царювати, але не робила його Богом. Цар міг бути і низведений до стана звичайної людини, позбавитися царственості в силу крайньої небезпеки тієї справи, за яку він брався. Тільки в його добрих, справедливих справах, служінні і шануванні богів, підтримці храмів був його порятунок. Великий, завдяки своїй владі, у порівнянні з підвладними йому народами, цар через свою людську природу, відповідно до месопотамської релігії, залишався лише підданим стосовно природи і богів , що її уособлюють.
1.3. Державний устрій Стародавньої Індії
Примітивні державні утворення укладалися в Давній Індії в I тисячоріччі до н.е. на основі окремих племен або спілки племен у формі так називаних племінних держав. Вони являли собою невеличкі державні утворення, у яких племінні органи переростали в органи державного керування. Це були монархії, у яких чільну роль грали брахмани, або олігархічні кшатрійскі республіки, у яких політичне панування здійснювалося безпосередньо військової силою кшатрієв.
Правителі перших державних утворень (протодержав) раджі виконували найпростіші функції керування, забезпечували зовнішню безпеку, вершили суд, розпоряджалися як воєначальники фондом земель, наділяючи землею храми, брахманів, вищі верстви суспільства, збирали ренту-податок.
Приблизно в IX-VIII в. до н.е. у Стародавній Індії на базі старих племінних держав, що ростуть разом із розвитком ремесла і торгівлі міських центрів, укладаються перші більш-менш значні держави, що ведуть між собою війни, що не припиняються, виснажуючи один одного. Ці держави, крім оспіваних у давньоіндійських епічних сказаннях війн, не лишили помітного сліду в індійської історії.
З цього часу і веде свій початок традиція слабких і короткочасних державних утворень, що виникають, що піднімаються і швидко приходять до занепаду, як і непотрібність централізації, сильної державної влади, що стала характерною рисою давньоіндійської цивілізації.
Дана цивілізаційна особливість Стародавньої Індії пов'язана з низкою історичних причин, найголовніші з який полягали у варново-кастовому ладі і міцності общинної організації. Жорстка варново-кастова система з разом і назавжди визначеним місцем людини в ній, із кастовим конформізмом, неухильним проходженням, дотриманням релігійно-моральних установок поводження людини була своєрідною альтернативою примусового характеру державної влади.