Система органів виконавчої влади

Водночас місцевим державним адміністраціям забороняється використовувати об'єкти державної власності, влас¬ності територіальних громад, що перебувають в їх управ¬лінні, як заставу чи інші види забезпечення, а також здійснювати операції поступки вимоги, переведення боргу, прийняття, дарування, пожертвування.

Отже, до відання місцевих державних адміністрацій на¬лежать повноваження, визначені Конституцією, законами України, іншими нормативними актами.

Місцеві державні адміністрації здійснюють повноважен¬ня, делеговані їм обласними і районними радами відповідно до Конституції України в обсязі і межах, передбачених Зако¬ном України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Місцеві державні адміністрації взаємодіють з Президен¬том України, Кабінетом Міністрів, міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, іншими органами державної влади. Крім того, обласні державні адміністрації та їх голови в межах своїх повноважень спрямовують діяль¬ність районних державних адміністрацій і їх голів, надають їм допомогу та здійснюють контроль за їх діяльністю.

Місцеві державні адміністрації також взаємодіють з об¬ласними та районними радами. При цьому вони здійснюють функції виконавчо-розпорядчого характеру, пов'язані з вико¬нанням повноважень, делегованих їм відповідними радами.

Висновки

Можна зробити наступні висновки:

Виконавча влада — влада, що має право безпосереднього управління державою. Носієм цієї влади в масштабах усієї краї¬ни є уряд. Назва уряду встановлюється Конституцією і законо¬давством. Частіше за все уряд має офіційну назву — Ради або Кабінети міністрів. Державна влада нерозривно пов'язана з політичною владою. Конкретно цей зв'язок виявляється у соціальна-політичній функції виконавчої влади, яка спрямовує владно-по¬літичну та владно-адміністративну діяльність усієї системи виконавчих органів на чітке і неухильне виконання законів та інших нормативно-правових актів і безпосереднє керівництво об'єктами управління.

На підставі соціально-політичної функції розкривається зміст наступної важливої функції виконавчої влади — правозастосовної, яка являє собою систему дій, що мають яскраво виражений організаційний аспект. Право застосовна діяльність полягає у розробці і фактичному здійсненні орга¬нізаційних заходів, спрямованих на те, щоб забезпечити вті¬лення приписів правових норм у життя.Правоохоронна функція виконавчої влади забезпечує хід реалізації правозастосовної діяльності і належну поведін¬ку всіх учасників керованих процесів.

Суб'єктами виконавчої влади в Україні, які здійснюють перелічені функції, є: органи загальної компетенції — вищі органи у системі органів виконавчої влади; органи спеціаль¬ної компетенції — центральні органи державної виконавчої влади; місцеві органи державної виконавчої влади. У своїй сукупності суб'єкти виконавчої влади утворюють єдину сис¬тему органів.

Виконавчій владі та системі її органів присвячено роз¬діл VI Конституції "Кабінет Міністрів України. Інші органи виконавчої влади".

Єдність системи органів виконавчої влади обумовлена: єдністю всієї державної влади, яка випливає з державної ці¬лісності України; розмежуванням компетенції органів вико¬навчої влади; їх спільною діяльністю. У межах цієї системи визначається порядок формування окремих її елементів.

Очолює систему Кабінет Міністрів України — вищий ор¬ган виконавчої влади. Середньою ланкою цієї системи є міністерства, державні комітети та центральні органи державної виконавчої влади, зі спеціальним статусом, підпорядковані Кабінету Міністрів України. Органами виконавчої влади України місцевого або тери¬торіального рівня є, по-перше, органи виконавчої влади загальної компетенції, місцеві державні адміністрації в об¬ластях і районах, які підзвітні і підконтрольні органам ви¬конавчої влади вищого рівня. По-друге, до цього рівня належать також органи спеціальної (галузевої та функці¬ональної) компетенції, які безпосередньо підпорядковані як центральним органам виконавчої влади, так і відповідним місцевим органам виконавчої влади.