Система органів виконавчої влади
ПЛАН
Вступ
1. Поняття виконавчої влади
2. Система органів виконавчої влади
3. Кабінет Міністрів — вищий орган у системі органів виконавчої влади
4. Центральні органи виконавчої влади та міністерства
5. Органи виконавчої влади на місцях
Висновки
Список використаної літератури
Вступ
Термін "виконавча влада" за часи радянської влади був фактично вилучений з наукового, зокрема конституційно-правового, обігу. Тоді домінувала теорія про поєднання у радах законо¬давчої і виконавчої влади. За весь період радянської влади так і не було сформовано справжньої нормативно-правової бази, яка б організаційно-функціонально закріплювала статус виконавчого апарату рад (оскільки сутня характеристика цих органів вза¬галі не була з'ясована). На жаль, до цього часу не розроблений і не розглянутий закон про виконавчу владу, незважаючи на те, що це питан¬ня давно поставлено на порядок денний.
З позицій науки конституційного права виконав¬ча влада — це система органів державного управління (уряд, міністерства тощо), тобто система виконавчо-розпо¬рядчих органів.
Проте сутність категорії виконавчої влади не зводиться до визначення конкретних суб'єктів діяльності з реалізації державної влади.
Привабливішим є підхід, з позицій якого сутність вико¬навчої влади бачиться у тому, що це "правозастосовна вла¬да". Хоч, на наш погляд, і таке розуміння не розкриває у повному обсязі сутності цієї форми державної влади. Вико¬навча влада, як реальна категорія, має розкриватися через з'ясування основних рис державної влади в цілому.
Держава реально сприймається через іманентну їй вла¬ду, владні волевиявлення. Виразниками таких волевиявлень згідно зі ст. 6 Конституції України є органи різних гілок державної влади. Ці органи об'єднує саме влада, а в державно-правовому плані їх об'єднують державно-владні повноважен¬ня. Останні досить різнорідні, саме тому вони здійснюються не одним, а багатьма різними за своїм функціональним при¬значенням органами. Можливі тут суперечності, що держав¬на влада єдина, а виразники її різні (законодавча, виконавча та судова влада), знімаються закріпленням у Конституції принципу "розподілу влад". Законодавча влада в нашій державі ще тільки проходить процес становлення. Не склалася до цього часу й стала сис¬тема судової влади. А от виконавча влада досить розвинута. Це пояснюються тим, що організація і діяльність цієї влади базуються на єдиних для будь-якої країни принципах соці¬ального управління.
1. Поняття виконавчої влади
Виконавча влада — влада, що має право безпосереднього управління державою. Носієм цієї влади в масштабах усієї краї¬ни є уряд. Назва уряду встановлюється Конституцією і законо¬давством. Частіше за все уряд має офіційну назву — Ради або Кабінети міністрів. У Швейцарії, наприклад, — це Федеративна Рада, в Італії — Рада Міністрів, у Японії — Кабінет. Очолює уряд його глава. Як правило, це прем'єр-міністр (наприклад, у Франції). Або — голова Ради Міністрів (Італія), канцлер (ФРН), державний міністр (Норвегія).