Державне регулювання розвитку освіти

У сфері управління, роботи з керівними та науково-педагогічни¬ми кадрами Міносвіти і науки України вносить пропозиції про створен¬ня, реорганізацію, ліквідацію в установленому порядку закладів, орган¬ізацій, підприємств освіти загальнодержавного значення; сприяє розвиткові нових навчально-виховних закладів; проводить в установле¬ному порядку атестацію та акредитацію освітніх закладів незалеж¬но від форм власності та підпорядкування, видає їм ліцензії та сертифі¬кати, надає автономію вищим навчальним закладам; здійснює держав¬не інспектування навчально-виховних закладів; призначає керівників навчально-виховних закладів та установ, закладів підвищення квал¬іфікації та перепідготовки, що перебувають у функціональному уп¬равлінні Міносвіти і науки України, дає згоду на призначення і звільнен¬ня керівників вищих навчальних закладів загальнодержавного значен¬ня інших міністерств і відомств; розробляє положення про органи громадського самоврядування у сфері освіти; організує підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів системи освіти; здійснює загальне керівництво науковою діяльністю та ін.

Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Міносвіти і науки України, обговорення найважливіших напрямів діяльності і розвитку освіти у Міносвіти і науки України створюється відповідна колегія.

Для вирішення практичних питань забезпечення потреб систе¬ми освіти при Міносвіти і науки України функціонують акреди¬таційні органи, інспекція, науково-методична рада, Атестаційна ко¬легія, інші наукові та методичні підрозділи, організації та установи, повноваження яких встановлює Міносвіти і науки України.

Акти Міносвіти і науки України, прийняті в межах його повно¬важень, є обов'язковими для міністерств і відомств, яким підпоряд¬ковані заклади освіти, міністерства освіти АРК, місцевих органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підпорядкованих їм органів управління освітою, закладів освіти неза¬лежно від форм власності.

Інші міністерства і відомства України, яким підпорядковані зак¬лади освіти (Міністерство культури і мистецтв, Міністерство охорони здоров'я, Мін'юст, МВС, Служба безпеки, прокуратура та ін.) здійсню¬ють разом з Міносвіти і науки України державне управління підпоряд¬кованими їм закладами освіти шляхом їх фінансування, утворення матеріальної бази, призначення на посаду керівників цих закладів, органі¬зації підготовки наукових та науково-педагогічних кадрів, забезпечен¬ням організаційного та методичного керівництва, здійснюють конт¬рольні функції по додержанню вимог щодо якості освіти та ін. Акти цих органів, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для місце-них органів державної виконавчої влади та органів місцевого самовря¬дування, підпорядкованих їм органів управління освітою, закладів осв¬іти відповідного профілю незалежно від форм власності.

Вища атестаційна комісія України (далі — ВАК України) відпо¬відно до Положення про Вищу атестаційну комісію України орга¬нізує і проводить атестацію наукових і науково-педагогічних кадрів, керує роботою по присудженню наукових ступенів, присвоєнню вче¬ного звання старшого наукового співробітника.Міністерство освіти АРК здійснює повноваження керівництва освітою на підвідомчій території, крім повноважень, віднесених до компетенції Міносвіти і науки України, міністерств і відомств, яким підпорядковані заклади освіти.

Місцеві органи державної виконавчої влади та органи місце¬вого самоврядування, здійснюючи державну політику в галузі осві¬ти і в межах своєї компетенції: встановлюють, не нижче означених Міносвіти і науки України мінімальних нормативів, обсяги бюджет¬ного фінансування закладів освіти, установ, організацій системи освіти, що є комунальною власністю, та забезпечують фінансуван¬ня витрат на їх утримання; забезпечують розвиток мережі закладів освіти та установ, організацій системи освіти, зміцнення їх матері¬альної бази, господарське обслуговування; здійснюють соціальний за¬хист працівників освіти, дітей, учнівської і студентської молоді, створю¬ють умови для їх виховання, навчання і роботи відповідно до нормативів матеріально-технічного та фінансового забезпечення; організують облік дітей дошкільного та шкільного віку; контролюють виконання вимог щодо навчання дітей у закладах освіти; вирішують питання, пов'язані з опікою і піклуванням про неповнолітніх, які залишилися без піклування батьків, дітей-сиріт, захист їх прав, надання матеріальної та іншої допомоги; створюють належні умови за місцем проживання для виховання дітей, молоді, розвитку здібностей, задоволення їх інте¬ресів; забезпечують у сільський місцевості регулярне безкоштовне підвезення до місця навчання і дому дітей дошкільного віку, учнів та педагогічних працівників; організують професійне консультування мо¬лоді та продуктивну працю учнів; визначають потреби, обсяги і роз¬робляють пропозиції щодо державного замовлення на підготовку роб¬ітничих кадрів для регіону.

Для вирішення цих завдань місцевими органами державної вико¬навчої влади та органами місцевого самоврядування створюються відповідні органи управління освітою — відділи освіти та управлін¬ня освіти (на обласному рівні), які діють на підставі законів України «Про освіту», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», положень про відділи та управління освіти місцевих органів самоврядування та органів виконавчої влади, які прий¬маються на підставі типових положень, інших нормативних актів.