Напрями модернізації системи оподаткування

Щодо закономірностей зростання заробітної плати, то цікавими є висновки Дж. Стінгліца стосовно її межі. Він вважає, що у міру зростання заробітної плати вище певного рівня пропозиції праці фактично зменшуються. Особи вирішують, що з підвищенням життєвого рівня, якого вони досягли завдяки зростанню платні, можна працювати менше. Так, вищі норми заробітної плати замість того, щоб збільшувати пропозицію праці, пригнічують її, що стимулює зростання пропозиції праці, а це викликає падіння заробітної плати [20]. Проте ці закономірності характерні для високорозвинених країн із високою оплатою праці. Наприклад, середня заробітна плата у Швеції, Голландії, Бельгії, Швейцарії становить 40 тис. євро у рік. В Україні середньомісячна заробітна плата в 2003 році становила 456 грн., за рік – 5 472 грн., або 977 євро. Таким чином, напрошується висновок, що закономірність Дж. Стінгліца в умовах України поки що не діє: зарплату слід підвищувати.

Зупинимося на можливостях модернізації сплати акцизного збору, зокрема на алкогольні напої. Їх виробництво та реалізація стало в Україні економічною панацеєю завдяки тінізації цих процесів. За оцінками експертів понад 50 % від офіційного обсягу алкогольних напоїв реалізується на тіньовому ринку.

Розповсюдженню підпільних цехів з виготовлення горілки сприяє також і завищення цін при реалізації горілки у офіційній торгівлі. Так, мінімальна ціна виготовлення пляшки горілки на офіційному підприємстві становить 1,2–1,3 грн., тож відповідно вартість її у роздрібній мережі повинна бути 2–2,5 грн. з урахуванням прибутку виробника та торгової націнки. Але, якщо врахувати існуюче на сьогодні акцизне законодавство та інші податки, то вона безперечно набуває ціни – від 6,25 грн. за пляшку і більше. Саме цю різницю вартості офіційної і підпільної горілки (яка виготовляється без усяких податків) використовують ділки тіньового ринку, саме цей фактор – ціновий, у першу чергу сприяє розгортанню тіньових процесів. Кращою рекламою нелегальної горілки є її ціна [21].

Це сталося в зв’язку із значним підняттям ставок акцизного збору на спирт етиловий. Горілка стала продаватися набагато вище її фактичної вартості. Прикриття офіційне: акциз – це надбавка до ціни, за рахунок споживача. Підприємства з метою отримання більшого прибутку зменшують виробництво дешевої горілки і збільшують питому вагу дорогої, за рахунок покращання її якості. Цьому сприяє тверда ставка акцизного збору на 1 літр спирту.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.2003 внесено доповнення до Постанови Кабінету Міністрів від 21.06.2001 № 700 „Про запровадження мінімальних цін на вітчизняні та імпортні горілки і лікеро-горілчані вироби”, в якій затверджено розміри мінімальних цін на вітчизняні та імпортні алкогольні вироби, що реалізується в Україні підприємствами оптової і роздрібної торгівлі, громадського харчування, підприємствами-виробниками незалежно від форм власності та фізичними особами – суб’єктами підприємницької діяльності, а саме:

– горілка 0,5 л за ціною 6,24 грн. у роздрібній торгівлі;

– горілка 0,5 л за ціною 5,20 грн. в оптовій торгівлі;

– коньяк 0,5 л за ціною 15 грн. у роздрібній торгівлі;

– горілка 0,5 л за ціною 10,66 грн. у оптовій торгівлі;

Проте пляшка горілки 0,5 л продається у тіньовому секторі за ціною 3,5–4 грн., а самогон у сільській місцевості – 3 грн. за пляшку 0,5 л, а в місті – 4 грн.

Отже, для детінізації незаконного обігу горілки необхідно зменшити ставку акцизного збору на спирт етиловий до 6 грн. за 1 літр. Тоді роздрібна ціна 0,5 л найдешевшої горілки опуститься до 3,0–3,5 грн. У такому випадку споживач не буде купувати горілку у тіньовому секторі сумнівного виробництва, а надасть перевагу офіційній торгівлі. Бюджет нібито постраждає за рахунок зменшення ставки акцизного збору на спирт етиловий, але в результаті детінізації у 1,5–2 рази збільшаться обсяги офіційної реалізації горілки. Це означає збільшення відрахувань до бюджету за рахунок ПДВ, податку на прибуток підприємств, податку з доходів фізичних осіб. Покажемо це у таблиці 3.

Таблиця 3Наслідки модернізації сплати акцизного збору на спирт етиловий

Вид товаруСектор економікиНаслідки модернізації