НАЦІОНАЛЬНИЙ БАНК УКРАЇНИ -ФІНАНСОВИЙ АГЕНТ УРЯДУ

Згідно з Указом Президента «Про порядок виконання державно¬го бюджету України» від 18 червня 1993 р. Національний банк за згодою Міністерства фінансів запровадив із другого півріччя 1993 р. єдину схему касового виконання бюджету — як державного, так і місцевих. Фінансування витрат відтоді здійснюється у межах дохо¬дів, що реально надійшли до державного бюджету, а також за раху¬нок кредитів, наданих Національним банком Міністерству фінансів.Щоб поліпшити управління державними фінансами, 27 квітня 1995 р. Президент України підписав Указ «Про Державне казначей¬ство». Постановою Кабінету Міністрів України від 31 липня 1995 р. затверджено Положення про Державне казначейство. Основними завданнями цього відомства стали організація виконання державно¬го бюджету і державних позабюджетних фондів, здійснення конт¬ролю з використанням бюджетних коштів, а також облік касового виконання бюджету і складання відповідної звітності.

До запровадження казначейської системи касового виконання державного бюджету виконання бюджету здійснюється через уста¬нови уповноважених банків.

Касове виконання державного бюджету за доходами через бан¬ківську систему. Щоб підвищити надійність зберігання бюджетних коштів та посилити контроль за їхнім рухом і використанням, Кабі¬нет Міністрів і Національний банк України визначають коло комер¬ційних банків, уповноважених здійснювати касове виконання дер¬жавного бюджету і державних позабюджетних фондів (крім Пенсій¬ного фонду). З Національним банком і уповноваженими комерцій¬ними банками Головне управління Державного казначейства укла¬дає угоди на здійснення відповідних розрахунково-касових операцій.

В установах Національного банку та уповноважених комерцій¬них банків для органів Державного казначейства відкриваються до¬хідні рахунки. На балансові рахунки № 2510, 3510 «Кошти Держав¬ного бюджету України» зараховуються кошти, що безпосередньо надходять до державного бюджету ; на балансові рахунки № 2500, 3500 «Кошти бюджетів України до розподілу» — загальнодержавні податки і збори, які потім розподіляються між державним і місце¬вими бюджетами або між місцевими бюджетами. Органи Держав¬ного казначейства отримують із дохідних рахунків виписки з додат¬ком копій платіжних документів, завірених установою банку.

Для того щоб кошти до Державного бюджету України надходили правильно, згідно з бюджетною класифікацією, фінансові органи, органи Державного казначейства та Державної податкової адмініст¬рації за місяць до початку бюджетного року подають відповідним установам комерційних банків списки платників податків за кожним районом, містом із зазначенням виду платежу, а також підрозділу бюджетної класифікації доходів, символів звітності банку та номе¬рів рахунків, на які слід зараховувати платежі.

Кошти, що надійшли на рахунки № 2500, 3500, розподіляються банками між державним і місцевими бюджетами або тільки між міс¬цевими бюджетами згідно з нормативами, встановленими Верховною Радою України. У разі їх порушення до банків застосовують відповід-

Балансовий рахунок № 2510 — в установах комерційних банків, рахунок № 3510 — в установах Національного банку України.

ні фінансові санкції. Крім того, згідно з рішенням Кабінету Міністрів України їх можуть позбавити права обслуговувати місцеві бюджети.

Кошти, що надійшли на балансовий рахунок № 2510, установи комерційних банків щоденно, не пізніше 10-ї години, переказують на транзитні дохідні рахунки, відкриті у регіональних управліннях Національного банку. Водночас вони подають оперативний щоден¬ний звіт «Доходи державного бюджету». У свою чергу, регіональні управління НБУ не пізніше 16-ї години переказують залишки кош¬тів із транзитних рахунків на централізований дохідний рахунок Головного управління Державного казначейства України в Опера¬ційному управлінні НБУ (балансовий рахунок № 3510). Щоденно Головне управління Державного казначейства отримує від ОПЕРУ НБУ виписки із цього рахунку, а також оперативну звітність про до¬ходи державного бюджету за видами доходів.

Щомісяця НБУ подає Державному казначейству звіт про доходи державного бюджету та аналогічну звітність за рік. Доходи дер¬жавного бюджету за 1997 р. за даними звітності банків наведені в таблиці 6.2.

Таблиця 6.2

ДОХОДИ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ за 1997 р.

Показникмлн грн.%