Суть і функції економічного контролю

Контроль як функція народної демократії, засіб самоуправлін¬ня народу здійснюється самим народом і для народу. Однією з форм здійснення влади у правовій демократичній державі пра¬вомірно розглядати контроль як функцію народної демократії, самоуправління народу, яка має двоєдину природу.

Як специфічна об'єктивно необхідна функція держави кон¬троль розподіляється між різними частинами економічної системи відповідно до місця їх у цій системі і з урахуванням особливостей сфер суспільного життя, в яких вона здійснюється. На сучасному етапі стратегічна лінія розвитку політичної системи суспільства полягає у вдосконаленні демократії, у більш повному здійсненні самоуправління народу на підставі активного і дійового впливу трудящих у вирішенні питань державного і громадського життя. Суть державної влади в Україні полягає в тому, що управлінські функції здійснюються безпосередньо там, де це можливо при активній участі трудящих.

Функції контролю у суспільстві з ринковою економікою включають у себе сприяння діяльності підприємців (під¬приємств, об'єднань, концернів, кооперативів, акціонерних то¬вариств та ін.) щодо процесів, які вони виконують, за допомогою економічних стимулів. До них належать пільгове державне кре¬дитування виробництва продукції народного споживання, податкова система тощо. Економічний контроль сприяє під¬вищенню ефективності виробничої і фінансово-господарської діяльності підприємств з різними формами власності. При цьому поєднуються державний контроль (в особі податкових інспекцій) і внутрішній контроль власників (підприємців), зацікавлених у виконанні державних замовлень, контрактів, завдань з метою підвищення економічної ефективності господарської діяльності. Контроль виконання цих завдань дає змогу визначити наукову обгрунтованість їх, прогресивність, напруженість, забезпечення ресурсами, тобто якість управлінських рішень, які приймають власники (підприємці).

За допомогою контролю держава захищає інтереси споживачів, перевіряє якість продукції, усіх видів обслуговування, забезпечує доступність і вірогідність інформації про кількість, якість і асортимент продукції, яка обертається на ринку.

Раціональне господарювання неможливе без застосування системи економічних заходів щодо додержання законодавства у галузі господарської політики, тобто без систематичного і діяль¬ного контролю з боку держави за виробництвом, розподілом і споживанням суспільного продукту і використанням суспільної праці, як живої, так і уречевленої.

Отже, контроль - це система спостереження і перевірки від¬повідності процесу функціонування об'єкта управління прийнятим управлінським рішенням, встановлення результатів управлінського впливу на керований об'єкт виявленням відхилень, допущених у ході виконання цих рішень.

За допомогою контролю встановлюють причини і винних у відхиленнях з метою усунення негативних явищ і недопущення їх у майбутньому. Контроль як функція управління є засобом зворот¬ного зв'язку між об'єктом і системою управління, інформує про дійсний стан керованого об'єкта, фактичне, виконання управлінсь¬кого рішення. Розвиток контролю в економічних системах управ¬ління підпорядкований продуктивним силам і виробничим від¬носинам.

Підвищення ефективності виробництва, демонополізація його в умовах ринкової економіки, удосконалення розподілу, обміну і споживання неможливі без повного контролю вико¬ристання товарно-грошових відносин відповідно до нового зміс¬ту їх. Слід посилити фінансовий контроль за кількістю і якістю роботи, застосовувати весь арсенал економічних важелів і сти¬мулів.

Верховна Рада України є постійно діючим законодавчим, роз¬порядчим і контрольним органом державної влади на території України. Вона здійснює законодавче регулювання відносин влас¬ності, організації управління народним господарством та соціаль¬но-культурним будівництвом, бюджетно-фінансовйми систе¬мами, оподаткуванням, охороною навколишнього природного се¬редовища та використанням природних ресурсів, порядком реалі¬зації конституційних прав, свобод і обов'язків громадян. Вона контролює також хід виконання програм економічного і соціаль¬ного розвитку України, бюджет, надання державних позик.

У складі Верховної Ради України має бути Конституційний Суд України, на'який слід покласти контрольні функції відпо¬відно до Конституції України.

Отже, економічний контроль —це система органів державного і господарського управління, які здійснюють контроль за еконо¬мічним і соціальним розвитком країни відповідно до законодавчого регулювання, прийнятого Верховною Радою України.Ринкові відносини грунтуються на розширенні прав під¬приємств, роздержавленні власності та існуванні різних її форм, демократизації управління у використанні економічних важелів та стимулів, спрямованих на підвищення ефективності праці та її оцінку за кінцевим результатом. У зв'язку з цим демократич¬ний напрям розвитку контролю господарської діяльності під¬приємств полягає у застосуванні економічних важелів.