Куди прямує реформа влади в Українi

Президент запропонував фактично лiквiдувати всевладдя рад i посилити

свою владу, в тому числi i за рахунок парламенту. А схвалити тепер,

коли жодна полiтична сила в українському парламентi не має стiйкої

бiльшостi, липневий варiант Закону "Про ради народних депутатiв"

практично неможливо. Але що чекає українську мiсцеву владу, якщодопустити, що буде прийнято варiант Президента? По-перше, мiсцеве

самоврядування залишеться лише на рiвнi населенних пунктiв, а на рiвнi

областей i районiв органи влади злiквiдовуються взагалi. По-друге, на

районному та обласному рiвнi створюються державнi адмiнiстрацiї, якi в

своїй дiяльностi мають вертикальну пiдпорядкованiсть. Фактично

Президент намагається повернутись до iнституту Представникiв

Президента, як уже було в Українi в перiод 1992-1994 рокiв, але щоб не

допустити конкуренцiї мiж Головами Рад та Главами адмiнiстрацiй, що

мало мiсце в згаданий перiод, Л. Кучма вирiшив взагалi позбутись

обласних i районних рад. Але, враховуючи факт недавнього обрання голiв

рад всiм населення вiдповiдно району чи областi, Президент був

змушений зафiксувати цей принцип в проектi Закону i для Глав

адмiнiстрацiй, iнакше на їх пiдтримку йому розраховувати не довелось.

Але чи будуть "всенародно обранi" Глави адмiнiстрацiй пiдкорятись

Президенту чи Прем'єру? От уже мiсяць, прийнятий в першому читаннi

проект Закону Про владу, знаходиться у Верховнiй Радi. Над його

текстом працює погоджувальна комiсiя i є вiдомостi, що на рiвнi

районiв i областей знову з'явились ради, якими мають керувати - Глави

державних адмiнiстрацiй? Як бачимо проблема органiзацiї мiсцевої влади

в Українi зараз стоїть дуже гостро, та й не тiльки мiсцевої. Нова

Україна живе за старою Конституцiєю, хоча i з значними змiнами. На моє