Куди прямує реформа влади в Українi

Куди прямує реформа влади в Українi

2 грудня 1994року Президент України внiс на розгляд

українського парламенту проект Конституцiйного закону "Про державну

владу i мiсцеве самоврядування", який тепер називають "Закон про

владу". Ще до офiцiйного внесення проекту на розгляд парламенту

навколо цього закону розгорiлась досить жорстка дискусiя як в

парламентi так i в засобах масової iнформацiї. I це не дивно. Адже в

парламентi з липня мiсяця лежить, прийнятий у першому читаннi проект

закону "Про мiсцевi ради народних депутатiв", концепцiя якого повнiстю

суперечить концепцiї мiсцевої влади за проектом Президента. Нiхто не

чекав, що проект Президента буде прийнятий українським парламентом,

але Верховна Рада налякана можливiстю свого розпуску в разi вiдхилення

даного проекту, з великими труднощами, але все-таки змогла прийняти

проект в першому читаннi. В черговий раз всi органи влади в Українi,

особливо мiсцевої, напружились в чеканнi. Якої реорганiзацiї чекати

цей раз? Щоб вiдповiсти на це питання необхiдно подивитись, як в

iсторичному аспектi змiнювалась структура влади в Українi за останнiй

перiод. На мал.1-3 приведенi схеми, якi iлюструють структуру влади в

Українi в рiзнi перiоди її недавньої iсторiї. На мал.4,5 приведена

структура влади, яка має бути створена в Українi вiдповiдно за

проектом Закону "Про мiсцевi Ради народних депутатiв" та проектом

Конституцiйного Закону "Про державну владу та мiсцеве самоврядування".

Оскiльки система влади на мiсцевому рiвнi в часи панування комунiстiв,

в усiх колишнiх республiках СССР була однаковою, тому аналiз почнемо

iз схеми 3, перiод 1992-1994 рокiв.