Куди прямує реформа влади в Українi

наступ на президентську форму правлiння i зайнялись повним

вiдновленням "радянської влади" в найгiрш можливому варiантi.

На мал. 4 представлена , в основному , структура влади в Українi

, яка має бути створена , якщо парламент таки прийме Закон " Про

мiсцевi Ради народних депутатiв ", який уже схвалений в першому

читаннi. Як видно з представленої на мал.4 схеми , головна вiдмiннiсть

нової структури влади якраз в тому , що в Українi президентська влада

має обмежитись лише Києвом. З лiквiдацiєю президентських структур в

областях i районах втрачається можливiсть реального впливу Президента

на дiяльнiсть мiсцевої влади в областях i районах , що в кризовiй

ситуацiї вкрай необхiдно. Натомiсть , замiсть чiткої вертикалi i

пiдпорядкованостi виконавчої влади, вводиться пiдпорядкованiсть

представницьких органiв влади , тобто районна рада та її виконком

мають право скасовувати рiшення вiдповiдно мiської ради та

мiськвиконкому, обласна рада та облвиконком мають таке ж право

вiдносно рай ради та райвиконкому.

Згаданий вище проект закону перетворює ради в органи державної

влади, при цьому називаючи їх "представницькими органами державної

влади i самоврядування на вiдповiднiй територiї". Розподiл повноважень

по рiвнях рад не проводиться, функцiї рад як органiв самоврядування та

державних органiв не визначаються. Все це потенцiально може привести

або до повного домiнування вищестоящих рад над нижчестоящими, або до

конфлiкту мiж цими радами ( найшвидше мiж головами цих рад). Приклад

Nдеси, Вiнницi i Хмельницького наглядне тому пiдтвердження. Єдина

система рад передбачає найвищою ланкою Верховну Раду. Але оскiльки