Проблеми формування і виконання місцевих бюджетів

в) обсяг видатків місцевих колективів.

Огляд джерел фонду бюджетних трансфертів поданий у таблиці 1.6 .

Загалом вважається, що найстабільнішою частиною бюджетних трансфертів є ті, джерело яких прив'язане до доходів бюджету, хоч повної

Таблиця 1.6

Джерела фонду бюджетних трансфертів у різних країнах

КраїнаВиди бюджетних трансфертівДжерела бюджетних трансфертів

123

НімеччинаДодаткові дотації Допомога на інвестиції Дотації на виконання спіль-них завдань Структурний фонд2 відс. суми ПДВ, сплачу-ється з федеральної частки Залежно від місцевих видатків --- “”--- --- “”---

РосіяБюджетна дотація Бюджетні субвенції Федеральний трансферт Чисті взаєморозрахункиБюджетні асигнування --- “”--- 15 відс. надходжень до держбюджету Залежно від місцевих видатків

ФранціяГлобальна дотація на фінансування Дотації на компенсацію податкових пільг Глобальна дотація на устаткування Компенсація ПДВ Спеціальні субвенціїЩорічна індексована частка ПДВ Бюджетні асигнування, частка податку на прибуток Залежно від місцевих видатків --- “”--- Бюджетні асигнування Залежно від місцевих видатків

ШвеціяНезв'язані субсидії Цільові дотаціїБюджетні асигнування Залежно від місцевих видатків

ПольщаЗагальні субвенції Цільові дотаціїЧастка до бюджетних видатків держави Бюджетні асигнування Залежно від місцевих видатків

ЛатвіяБюджетні субсидії Субсидії з фонду вирівню-вання Цільові грантиБюджетні асигнування Частка прибуткового податку Бюджетні асигнування

ЛитваБюджетні дотації Спеціальні субсидіїБюджетні асигнування ---“”---

стабільності такий підхід не дає. На погляд автора, найбільшу стабільність з огляду на джерело дотацій мають дотації у Франції(зокрема, глобальна дотація на функціонування). У країнах із стабільною економікою бюджетні трансферти, що мають природу бюджетних дотацій, фінансуються саме з такого джерела (ФРН, Франція, Польща). Такого підходу намагаються дотримуватися й у Росії. Що стосується зв'язаних бюджетних трансфертів, то найбільш підходящим для них джерелом є видатки бюджету залежно від обсягу місцевих видатків. Як бачимо, країни з трансформаційною економікою (Латвія, Литва) не в змозі забезпечити стабільного джерела бюджетних трансфертів, а тому віддають перевагу бюджетним асигнуванням, обсяг яких залежить від можливостей бюджету та політичного фактору.

Світова практика виділяє такі методи розподілу бюджетних трансфертів:

а) пропорційно фінансовій силі (доходам) місцевого колективу;

б) багатофакторна формула;

в) компенсація фактичних видатків місцевих колективів;

г) як частина річного бюджету місцевого колективу.