Залучення інвестиційних проектів в Україну
• угоду про розподіл продукції укладають із переможцем конкурсу, про¬веденого відповідно до порядку, визначеного в Законі, що створює рівні стартові умови для всіх потенційних інвесторів;
• держава гарантує, що до прав і обов'язків сторін, визначених в угоді про розподіл продукції, протягом терміну її дії застосовуватимуть за¬конодавство, чинне на момент її укладення. Це положення суттєво знижує ризик для інвестора;
• на інвестора не поширюється дія нормативно-правових актів органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, якщо такі ак¬ти обмежують права інвестора, визначені в угоді про розподіл продук¬ції, за винятком приписів органів державного контролю та нагляду за користуванням надрами;
• в угодах про розподіл продукції, що їх укладають за участю іноземно¬го інвестора, передбачено відмову держави від судового імунітету, імунітету щодо попереднього забезпечення позову та виконання судо¬вого рішення;
• стягнення коштів з банківських рахунків, які відкрив інвестор на тери¬торії України для обслуговування діяльності, передбаченої в угоді про розподіл продукції, не можна здійснювати в безакцептному порядку;
• для працевлаштування в Україні іноземців, яких найняв інвестор у ме¬жах і за спеціальностями, визначеними в угоді про розподіл продукції, не потрібний дозвіл на працевлаштування.
Водночас Закон установлює норми, які обмежуватимуть свободу діяль¬ності інвестора та, відповідно, привабливість інвестицій. Закон визначає, що в угоді про розподіл продукції належить вказати такі обов'язки інвестора:
• надавати переваги продукції, роботам та послугам українського по¬ходження за рівних умов щодо ціни, терміну виконання, якості та від¬повідності міжнародним стандартам;
• наймати на території України працівників для виконання зазначених в угоді робіт переважно з-поміж громадян України.
У червні 2000 р. парламент схвалив у першому читанні новий Податко¬вий кодекс, який перебудує всю податкову систему, зменшить ставки податків до помірних, скоротить кількість податків та введе спрощені процедури опо¬даткування для малих та середніх підприємств.
Вагомим стимулом для залучення іноземних інвестицій є норма проекту Кодексу, яка дозволяє відносити на валові витрати платника його витрати на страхування: ризику втрати врожаю, транспортування продукції, кредитних та інших комерційних ризиків; цивільної відповідальності, пов'язаної з екс¬плуатацією транспортних засобів, що є складовими основних фондів платни¬ка податку.
На валові витрати платника відноситимуться його витрати на: прове¬дення після продажних і рекламних заходів, утримання та експлуатацію фондів природоохоронного значення, придбання ліцензій та інших спеці¬альних дозволів, виданих державними органами на ведення господарської діяльності.
Автори проекту Кодексу пропонують не перераховувати в національну валюту з метою оподаткування іноземну валюту, отриману платником у виг¬ляді технічної допомоги за міжнародними угодами з іншими державами або з міжнародними фінансовими установами чи організаціями, що набрали чин¬ності. Збережено у проекті нещодавно прийняту норму щодо оподаткування виплачених нерезидентам дивідендів за ставкою 15 % від нарахованої суми за рахунок таких виплат, якщо інше не передбачено нормами міжнародних до¬говорів, що набрали чинності.
Для стимулювання створення і подальшого розвитку транспортних коридорів проект Кодексу передбачає звільнення від ПДВ послуг із тран¬зиту через митну територію України нафти чи газу трубопроводами. Роз¬робниками проекту запропоновано уніфікований підхід до нарахування пені за невиконання платником податкового зобов'язання — з розрахунку 120 % річних від суми недоплати за кожний день прострочення платежу не¬залежно від виду податку. При цьому сума нарахованої пені не повинна пе¬ревищувати нараховану до сплати заборгованість із відповідного податку чи збору.
Збільшення обсягів інвестицій у 1999—2001 pp. і підвищення їх ефектив¬ності передбачає вирішення таких першочергових завдань: