Адміністрування акцизів в Україні

Якщо проаналізувати щомісячні надходження до бюджету ПДВ у період 1999–2004 років, то можна встановити їх циклічні коливання, при чому в середині і в кінці року обсяги надходжень збільшуються.Податок на додану вартість, починаючи з моменту введення, став одним з найпотужніших джерел наповнення бюджету. Але вже протягом 1998–2001 років спостерігається чітка тенденція до зменшення питомої ваги ПДВ у доходах бюджету, що є наслідком звуження податкової бази за рахунок розширення пільг. За 1998–2001 роки ефективна ставка ПДВ знизилася з 15,3 до 8,9 %, а продуктивність податку – з 76,5 до 44,6 %. У 2002 році частка ПДВ у доходах бюджету дещо збільшилася (до 21,74 %). Середнє ж значення коефіцієнта фіскальної ефективності ПДВ упродовж 1997–2003 років становило в Україні 26,1%, тоді як середнє значення у країнах ЄС – 38 %.

ПДВ як економічна категорія є податком на додану вартість, що була створена в економіці, тобто ПДВ залежить від ВВП, а тому зростання останнього повинно неминуче призвести до зростання надходжень ПДВ до бюджету. Така тенденція простежується у вибраному динамічному ряді, поданому в таблиці 1, але в не адекватній пропорції, при чому частка ПДВ у ВВП з 2000 по 2003 рік значно знизилася, і лише у 2004 році відбулося не значне зростання.

Таблиця 1

Щорічні показники ВВП і надходжень ПДВ

Показник/роки1998199920002001200220032004

ВВП, млрд. грн.102,6130,4170,1204,2225,8264,2345,9

податок на додану вартість, млрд. грн.7,468,419,4410,3513,4712,616,73

% до ВВП7,276,455,555,075,974,774,84

Оскільки ПДВ є податком на споживання, а витрати населення в нашій економіці в більшій частині йдуть на споживання, то відповідно наявний зв’язок між цими двома показниками. Для відображення наявного зв’язку використаємо показник витрат населення (Держкомстат) та надходження ПДВ (Бюджетний комітет ВР України) помісячно в 2004 році.

Таблиця 2

Щомісячні витрати населення та надходження ПДВ за 2004 рік, млн. грн.

Показни-кисіченьлютийберезеньквітеньтравеньчервеньлипеньсерпеньвересеньжовтеньлистопадгрудень

Витрати населення, млн. грн.14 76315 83917 33918 85118 79719 84521 54722 76024 24524 47123 99526 476

ПДВ, млн. грн.1 4451 0721 4511 3426982 1181 8011 0711 4981 3769561 906

ПДВ скорегов., млн. грн.1 9391 7222 3492 2811 8742 5452 4742 6172 7272 7552 6352 884

З наведених у таблиці 2 даних видно, що витрати населення динамічно зростають, а надходження ПДВ змінюються по синусоїді, це ж саме стосується і скоригованого показника ПДВ (з урахуванням бюджетного відшкодування).

З використанням пакета E-Views 3.1 визначимо кореляцію та детермінацію наших двох змінних: EXPEND (витрати населення) та VAT 2 (скоригований ПДВ).

За отриманими результатами коефіцієнт кореляції за цими двома змінними дорівнює 0,89, що свідчить про залежність VAT 2 від EXPEND. Коефіцієнт детермінації дозволяє судити, що коливання скоригованого ПДВ на 79,54 % пояснюється зміною витрат населення, а на 20,46 % пояснюється сукупністю інших факторів. Модель у вигляді простої лінійної регресії так виражається:

VAT 2 = 547,72 + 0,088 х EXPEND.