Заходи держави, щодо залучення іноземного капіталу

В Законі "Про інвестиційну діяльність" зафіксовані державні гарантії прав інвестора. Передусім передбачено стабільність умов діяльності інвесторів внаслідок зміни законодавства впродовж 10 років, відшкодування збитків, що спричинили інвестору дер¬жавні органи та ін. Закон України "Про іноземні інвестиції" (бе¬резень 1992 р., його дію припинено 19.03.1996 р.) був визнаний одним з найкращих у країнах колишнього Радянського Союзу щодо заохочення прямих іноземних інвестицій. Він надавав значні гарантії, права та пільги іноземним інвесторам.

Розпорядженням Президента України 20.05.97 р. створено Палату незалежних експертів з питань іноземних інвестицій. За¬тверджено перелік суперечок, з якими інвестори можуть зверта¬тись до Палати, в тому числі про нечесну конкуренцію, односто¬роннє невиконання домовленостей, розголошення конфіденцій¬ної інформації тощо.

Сьогодні статус іноземного інвестора в Україні визначається Законом "Про режим іноземного інвестування", який був прий¬нятий в березні 1996 р. Останні пільги іноземним інвесторам скасовані новою редакцією законів про ПДВ та оподаткування прибутку, що передбачають оподаткування іноземних інвестицій на загальних засадах.

Закон "Про банки і банківську діяльність" визначає дозволе¬ні банкам види операцій, пов'язаних з інвестиційною діяльністю: фінансування реальних інвестицій за дорученням їх власників або розпорядників, випуск цінних паперів, їх придбання та про¬даж; лізингові, факторингові та довірчі операції. Законом забо¬роняється діяльність банку як інвестора в виробничій сфері, в законопроекті нової редакції цього закону передбачаються суттє¬ві зміни щодо активізації інвестиційної діяльності банків.Важливе значення має Указ Президента "Про заходи щодо реформування інвестиційної політики в Україні", в якому на¬давались доручення КМ щодо впровадження в практику нового порядку визначення амортизації, норм амортизаційних відраху¬вань, віднесення амортизаційних відрахувань на витрати вироб¬ництва (обігу), використання прискореної амортизації основних фондів. Указ Президента "Про невідкладні заходи щодо стимулю¬вання інвестиційної діяльності в Україні" зумовлює:

- необхідність приватизації об'єктів незавершеного будівни¬цтва одночасно з приватизацією земельних ділянок;

- спрощення системи отримання дозволів на проведення проектно-розвідувальних робіт;

- звільнення компаній, що споруджують об'єкти за рахунок бюджету, від сплати земельного податку.

Постанова передбачає розробку проектів таких законів:

- про звільнення експортерів від сплати податку на прибу¬ток на приріст обсягів експорту;

- про спрощення оподаткування малого підприємництва;

- про дозвіл підприємству відкривати більше одного банків¬ського рахунку;

- про скасування обмеження для інвестфондів та інвестком-паній щодо володіння майном підприємств;

- про амністію нелегально вивезених з України капіталів;

- про збільшення ліміту участі іноземного капіталу в україн¬ській банківській системі

Певну роль в покращенні інвестиційного клімату та в акти¬візації інвестиційного процесу повинні відіграти законодавчі ак¬ти, що будуть розглянуті парламентом в 1998 р., якщо положен¬ня, що в них пропонуються, не будуть вилучені і якщо будуть вра¬ховані прогресивні пропозиції. Це, зокрема, такі законопроекти:

- "Про промислово-торговельну палату України". Мета пала¬ти - забезпечити представництво і захист інтересів підприємців У відносинах з державою міжнародними та неурядовими органі¬заціями. Ця палата повинна затверджувати сертифікати товарів, підтверджувати форс-мажорні обставини, вести недержавний ре¬єстр українських підприємств з надійним фінансовим станом;