Приватизація як засіб припинення державної власності
Остаточну ціну продажу об'єкта за конкурсом визначають у ході конкурсного розгляду на основі початкової ціни, запро¬понованої конкурсною комісією чи покупцем у поданому ним плані приватизації об'єкта. Остаточна ціна продажу об'єкта за конкурсом має бути не нижчою за 70 відсотків його початко¬вої ціни.
У разі повторного проведення конкурсу початкова ціна може бути зменшена, але не більше ніж на 30 відсотків.
Умова конкурсу про остаточну ціну продажу об'єкта відображається поряд з іншими умовами конкурсу у прото¬колі конкурсу, який, як і протокол аукціону, затверджує відпо¬відний орган приватизації.
Початкову ціну продажу об'єкта приватизації на аукціоні, за конкурсом, а також ціну продажу об'єкта, що підлягає при¬ватизації шляхом викупу, визначають відповідно до чинної Методики оцінки вартості об'єктів приватизації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 15 серпня 1996 р. №961.
Акт оцінки вартості об'єкта приватизації, здійсненої відпо¬відно до названої Методики, затверджує керівник органу при¬ватизації, він є правовим документом, що визначає початко¬ву ціну об'єкта на аукціоні, за конкурсом або ціну викупу об'єкта.
Якість майна, що підлягає приватизації. Відповідно до ст. 233 ЦК України якість проданої речі має відповідати умо¬вам договору, а за відсутності вказівок у договорі — вимогам, що звичайно ставляться.
На практиці у договорах купівлі-продажу об'єкта привати¬зації не завжди належним чином узгоджується умова щодо якості майна. Взагалі порядок визначення якості майна, на відміну від порядку його оцінки, нормативне не визначений. Сторони договору повинні самостійно вирішувати всі питан¬ня, пов'язані з якістю майна. Під якістю об'єкта приватизації, на думку автора, слід розуміти такий якісний стан майна і таку його комплектність, які б забезпечували діяльність (роботу) цілісного майнового комплексу відповідно до його цільового призначення. Крім того, кожна окрема річ (устаткування, ма¬шини, механізми, інвентар і т.п.) має відповідати чітко визна¬ченим якісним показникам, тобто стандартам, технічним умовам, затвердженим еталонам, зразкам.
Усі ці питання, пов'язані з визначенням якості майна та його комплектності, доцільно вирішувати у процесі визначен¬ня складу майна, що підлягає приватизації, та оцінки його вартості. Ця робота, особливо на великих майнових комплек¬сах, потребує багато часу, достатньої кількості висококвалі¬фікованих фахівців і постійного контролю з боку органів приватизації. Неправильне визначення якісного стану майна може призвести до неправильного визначення його ціни. Методика оцінки вартості об'єктів приватизації не враховує їх фактичного якісного стану. Тому з метою захисту і забезпе¬чення інтересів держави при укладенні договорів купівлі-про¬дажу потрібно було б розробити спеціальну інструкцію щодо визначення якості майна, а також внести доповнення до Методики оцінки вартості об'єктів приватизації, відповідно до яких вартість об'єкта приватизації залежала б від фактичних показників щодо якості і комплектності об'єкта приватизації на день укладення договору чи передачі об'єкта.
Взаємні зобов'язання сторін. Кожна сторона зобов'я¬зується виконати обов'язки, покладені на неї договором, та сприяти другій стороні у виконанні її обов'язків.За будь-яким договором купівлі-продажу, згідно зі ст. 224 ЦК України продавець зобов'язується передати майно у власність покупцеві, а покупець — прийняти майно і сплатити за нього певну суму грошей.
Відповідно до статей 5, 6 та 23 Закону України "Про вне¬сення змін і доповнень до Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" передача об'єкта, що його приватизують, здійснюється шля¬хом підписання акта про передачу цього об'єкта уповноваже¬ним представником органу приватизації і новим власником у триденний термін після нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу.
Оплата проданого об'єкта відбувається протягом 30 кален¬дарних днів з моменту нотаріального посвідчення договору. Термін оплати може бути подовжено ще на 30 календарних днів за умови сплати не менше як 50 відсотків ціни продажу об'єкта. Оплата відбувається шляхом внесення коштів у бан¬ківську установу на обумовлений договором рахунок. У до¬говорі обов'язково зазначаються номери розрахункових рахунків покупця і продавця, назви та адреси банківських установ.
Крім цих умов про передачу об'єкта продажу та його опла¬ту, законодавством про приватизацію визнаються істотними і умови про зобов'язання сторін, передбачені бізнес-планом чи планом приватизації, а також зобов'язання, які були ви¬значені умовами аукціону, конкурсу чи викупу, щодо здій¬снення програм технічного переобладнання виробництва, впровадження прогресивних технологій; здійснення комплек¬су заходів щодо збереження технологічної єдності виробниц¬тва та технологічних циклів; збереження та раціонального використання робочих місць; виконання вимог антимоно-польного законодавства; збереження номенклатури та обся¬гу виробництва продукції (послуг) відповідно до бізнес-плану;