Фінансово-бюджетне регулювання

Брак фінансових ресурсів137Перевищення ресурсів над витратами-

Усього: 1000Усього:1000

Основна частка державних доходів і витрат здійснюється че¬рез бюджетну систему. В Україні бюджетна система складаєть¬ся з Державного бюджету України, бюджету АР Крим та місце¬вих бюджетів. Організація та принципи побудови бюджетної системи, а також взаємозв'язок між її окремими ланками харак¬теризуються поняттям «бюджетний устрій». Бюджетний устрій України визначається з урахуванням державного устрою та адмі¬ністративно-територіального поділу країни.

У загальному розумінні, бюджет - це план утворення і ви¬користання фінансових ресурсів для забезпечення функцій певної організації. Державний бюджет - це річний план державних витрат і джерел їхнього фінансового покриття. Взаємозв'язки бюджету з іншими ланками фінансової системи регулюються чинним законодавством. Сукупність усіх бюджетів, що входять до складу бюджетної системи, є зведеним бюджетом України.

Доходи Державного бюджету

Державні доходи - це, по-перше, грошові відносини з приводу розподілу ВВП, по-друге, частка ВВП, що використовується державою для здійснення своїх функцій. Дохо¬ди бюджетів утворюються за рахунок надходжень від сплати фі¬зичними та юридичними особами податків, зборів та інших обов'язкових платежів (далі - податків), а також надходжень з інших джерел, визначених законодавством. Платежі, утримані із суб'єктів підприємницької діяльності, перераховуються до бю¬джету в першочерговому й безспірному порядку.Доходи бюджетів України поділяються на доходи Державного та місцевих бюджетів. Розмежування загальнодержавних подат¬ків між рівнями бюджетної системи здійснюється відповідно до існуючого законодавства. З Державного бюджету України до бюд¬жету АР Крим, бюджетів областей, міст Києва і Севастополя пе¬редається частина доходів у вигляді процентних відрахувань від загальнодержавних податків, зборів і обов'язкових платежів, які справляються на даній території. Розмір цих відрахувань затверд¬жується Верховною Радою в Законі про Державний бюджет України на відповідний рік за поданням Президента з урахуван¬ням економічного, соціального, природного і екологічного стану відповідних територій.

Доходи Державного бюджету України формуються за ра¬хунок: податкових надходжень ("частини податку на додану вартість, частини акцизного збору, податку на прибуток під¬приємств і організацій усіх форм власності (крім комунальної) та підпорядкування, податку на майно підприємств і організа¬цій усіх форм власності та підпорядкування, плати за землю, надходжень від зовнішньоекономічної діяльності); неподатко¬вих надходжень і доходів від операцій з капіталом, що перебу¬ває в загальнодержавній власності (частини доходів від при¬ватизації та реалізації державного майна; орендної плати за оренду майна цілісних майнових комплексів; надходжень від внутрішніх позик; перевищення доходів над витратами Націо¬нального банку України; повернених державі позик, процентів за наданими державою позиками та кредитами; дивідендів, одержаних на акції та інші цінні папери, що належать державі в акціонерних господарських товариствах, створених за учас¬тю підприємств загальнодержавної власності); доходів держа¬вних цільових фондів (Пенсійного фонду України, Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, Державного фонду сприяння зайнятості населення та ін.); інших доходів, установлених законодавством України і віднесених до доходів Державного бюджету.

Видатки Державного бюджету

Видатки Державного бюджету виконують функції політичного, соціального та економічного регулювання. Зміст бюджетних видатків зумовлений суспільним способом виробництва, політичним устро¬єм країни, природою та функціями держави. Вони відіграють вирі¬шальну роль у задоволенні потреб соціально-економічного розвитку країни. У державній власності перебувають підприємства, установи. організації сектору загального державного управління, які потребу¬ють коштів на здійснення своєї діяльності, а також на реконструк¬цію та оновлення існуючої матеріальної бази. Крім того, видатки бюджету використовуються для перерозподілу доходів населення через трансфертні платежі.

Планування державних видатків є складовою частиною бю¬джетного регулювання. Державні видатки, включаючи чисте кредитування, - це витрати, пов'язані з виконанням державою своїх функцій. Витрати - це платежі, що не підлягають повер¬ненню, не створюють і не погашають фінансових вимог. Вони складаються в основному із закупівель товарів, послуг, оплати праці державних службовців, соціальних виплат і обслуговуван¬ня державного боргу. До чистого кредитування відносять надан¬ня позик і придбання акцій за вирахуванням сум погашених кредитів і доходів від продажу акцій.