Фінансово-бюджетне регулювання

Фінансово-бюджетне регулювання

Фінанси в загальному їх трактуванні означають застосування різноманітних способів розподілу ВВП на централізовані та децент¬ралізовані фонди грошових ресурсів. Через розподільчу й конт¬рольну функції фінанси активно впливають на процес суспільно¬го відтворення, опосередковуючи, по-перше, створення фондів нагромадження та споживання, і, по-друге, додержання пропор¬цій обігу натуральних і грошових ресурсів та їх раціональне ви¬користання.

Фінансова система кожної країни має свою специфіку. В Україні фінансову систему утворюють: державний і місцеві бю¬джети, або так званий консолідований бюджет; фінанси підпри¬ємств усіх форм власності; централізовані державні та інші фон¬ди; фондовий ринок.

Основною ланкою фінансової системи і найважливішим ком¬плексом засобів державного регулювання економіки є державні фінанси. Через державні фінанси перерозподіляється значна част¬ка ВВП: в Японії та Росії - близько 1/3, у Франції та Нідерлан¬дах - приблизно 1/2, у Швеції - понад 2/3. В Україні через державний бюджет перерозподіляється близько 30% ВВП.

Правовою основою бюджетного регулювання в Україні є Кон¬ституція України, закон «Про бюджетну систему України» та ін¬ші нормативно-правові акти.

Інформаційною базою для прийняття управлінських рішень з пи¬тань ефективного використання фінансових ресурсів є зведений ба¬ланс фінансових ресурсів держави. В Україні цей баланс входить до складу ДПЕСР України і його вміщено в розділі «Основні баланси національної економіки». Метою розробки балансу є визначення об¬сягів фінансових ресурсів держави на прогнозний період, можливос¬тей їх використання для фінансування економічних і соціальних про¬грам розвитку, а також встановлення оптимальних напрямів їх розподілу та використання. Зведений баланс фінансових ресурсів України складається щорічно (табл. 1).

У зведеному балансі фінансових ресурсів доходи та видатки бю¬джетів (перша стаття ресурсної та видаткової частин балансу) включають сумарні показники доходів і видатків державного та мі¬сцевих бюджетів. Ресурси підприємств і організацій складаються з прибутку (після сплати податку), амортизаційних та інших відраху¬вань (наприклад на шляхові роботи) державних підприємств уста¬нов та організацій. Доходи та витрати державних позабюджетних фондів включають сумарні показники доходів та витрат Фонду приватизації, Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування.

Таблиця 1

ЗВЕДЕНИЙ РІЧНИЙ БАЛАНС ФІНАНСОВИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ (дані умовні)

РЕСУРСИВИДАТКИ

№Джерела надходженьМлн грн.№Напрямки використанняМлн грн.

1 2 3 4 5 6 7Доходи бюджетів3671Видатки бюджетів380

Ресурси підприємств і ор¬ганізацій4002Витрати підприємств і ор¬ганізацій400

Доходи державних поза¬бюджетних фондів1403Витрати державних поза¬бюджетних фондів140

Довгострокові кредитні ре¬сурси на розвиток економі¬ки, надані банками України74Витрати на реалізацію на¬- ціональних програм роз¬витку економіки за рахунок довгострокових кредитів7

Кошти іноземних інвесто¬рів335Витрати іноземних інвес¬торів на розвиток економі¬ки У країни 33

Кредити міжнародних фі¬нансових організацій та кредити, отримані на дов¬гостроковій основі406Використано кредитів між¬народних фінансових орга¬нізацій40