Механізми вдосконалення управління на місцевому рівні та наближення його до європейських стандартів

Головним завданням реформи є поєднання та розповсюдження інформації і найкращих практик на місцевому рівні, підтримання спроможності та ефективності органів місцевого врядування, збільшення владних повноважень органів місцевого самоврядування в країні.

Важливо розуміти, що процес реформування місцевих влад вимагає запровадження 7 головних принципів доброго врядування:

1. Політика та інтереси, втрата прихованого нейтралітету (роль інтересів та їх консенсус для політичного аналізу, та імплементація, що отримує більше всесторонньої уваги);

2. Людські відносини (в соціальному контексті працівники є важливим управлінським фактором);

3. Участь, політика орієнтована на попит (“Demand-Driven Policy”, англ.) (процес спрямований на збільшення поінформованості, людський внесок в імплементацію політики);

4. Проблеми в імплементації, проектне планування, (імплементація є часто другорядним питанням розвитку);

5. Системна теорія, створення навчальних організацій (взаємодія між роботою та навчанням);

6. Інституційний розвиток місцевих влад (структура, функції, внутрішні організації та процес, кадрова політика та фінанси);

7. Фокусування на результатах та новому публічному управлінні (більший внутрішній фокус часто базується на орієнтації на клієнта (“Client Orientation”, анг. ) [3].

З метою імплементації доброго місцевого врядування для органів місцевих влад ми можемо сконцентрувати увагу на:

§ Створенні приватного сектора;

§ Стратегічному поєднанні інструментів;

§ Використанні інноваційних підходів до фінансування;

§ Формуванні спільного адміністративного партнерства;

§ Проведенні спільних програм щодо адміністрування;

§ Приєднанні до місцевого порядку денного 21 [3].

Ми можемо рекомендувати для органів центральної влади з метою імплементації доброго місцевого врядування запровадити перелік заходів, які включали б:

§ Удосконалення законодавства в сфері місцевого самоврядування, в тому числі прийняття закону, в якому було б визначено, що місцеві влади мають сприяти процесу сталого розвитку;

§ Навчальна робота та громадська участь;

§ Створення системи інформаційних служб, які мали б опікуватись питаннями удосконалення системи врядування, рад з питань навколишнього середовища та комітетів з питань місцевого порядку денного 21, та використання індикаторів як один з критеріїв для органів місцевих влад для отримання додаткових субсидій від центрального уряду.Імплементація доброго місцевого врядування безпосередньо вимагає сприяння політиці децентралізації в країні. Прийняття рішень через делегування влади та децентралізації обов’язків, завдяки участі та представництву, вимагає чіткої політичної стратегії. Це вимагає роботи в партнерстві з приватним сектором та надання повноважень НУО (неурядові організації), та органами самоорганізації населення. Таке уповноваження має бути гарантовано механізмами та стратегіями, які мають забезпечити місцеві інституції можливістю імплементації власних рішень через відповідне та ефективне управління.