Соціальне страхування в Росії

ПЛАН

Вступ

1. Соціальне страхування Росії в умовах переходу до ринкових відносин

2. Головні напрямки реформування соціального страхування в Росії

3. Законодавчі основи соціального страхування в Росії

Висновок

Список літератури

Вступ

Соціальне страхування в радянські часи було непорушним поняттям. Працівник був впевнений, що йому оплатять лікарняний лист, він зможе відправити дитину в піонерський табір за невеликий відсоток від вартості путівки, жінка, йдучи в декретну відпустку, знала, що зможе повернутися на своє робоче місце. На сьогоднішній момент не все так безхмарно. Незнання законодавства працівником, а також часте недотримання цього ж законодавства роботодавцем у наш жорсткий час ринкових відносин приводить до того, що люди не упевнені в тому, що їм оплатять лікарняну чи чергову відпустка, багато приватних підприємств не хочуть брати на роботу жінок з дітьми, що часто хворіють, надаючи перевагу співробітникам, у яких немає малолітніх дітей, не беруть на роботу і людей передпенсійного віку, що є порушенням законодавства і т.п.

Оголошена наприкінці 80-х років перебудова і наступний розвал СРСР викликали зміни в організації і фінансуванні соціального страхування в Росії. До першої спроби реорганізації старої системи можна віднести скасування централізованого союзного Фонду соціального страхування колгоспників і утворення Фонду соціального страхування СРСР.

Дана тема представляється актуальної в зв'язку з тим, що Росія переживає податкову реформу, зокрема, 1 січня 2001 року був уведений єдиний соціальний податок (внесок) відповідно до глави 24 частини II Податкового кодексу Російської Федерації; проводиться пенсійна реформа, спрямована на диференціацію пенсій; готується пакет документів по реформуванню Фонду Соціального Страхування.

1. Соціальне страхування Росії в умовах переходу до ринкових відносин

Перебудова викликала зміни в організації і фінансуванні соціального страхування. До першої спроби реорганізації старої системи соцстраху можна віднести Постанову Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 15 серпня 1990 року «Про удосконалювання порядку фінансування витрат на соціальне страхування і соціальне забезпечення». Був створений Фонд соціального страхування РСФСР, що, як і союзний, почав діяти з 1 січня 1991 року, скасований централізований союзний Фонд соціального страхування колгоспників. Однак цей захід практично не привело до перебудови змісту і функціонування соціального страхування.

Відповідно до постанови Ради Міністрів РСФСР від 25 грудня 1990 року Фонд соціального страхування РСФСР одержав свій окремий страховий тариф у розмірі 5,4 % від нарахованої оплати праці. Пізніше Фонду було надане право застосування фінансових санкцій, якими користалися органи Пенсійного фонду.

Поступово Фонд зміцнював своє організаційне і фінансове положення. Були затверджені Тимчасове положення про Фонд і Інструкція про порядок сплати страхових внесків і витраті засобів. На місцях створені регіональні фонди, підлеглі центру. Правове положення Фонду істотно усталилося в зв'язку з виданням у 1992 і 1993 роках відповідних Указів Президента Російської Федерації. Згідно з цими документами керування державним соціальним страхуванням було покладено на Уряд Російської Федерації за участю загальноросійських об'єднань профспілок. Фонд став державною установою.