З ЕКОНОМІЧНОЇ ГЕОГРАФІЇ

У типовій федерації оборонна і зовнішня політика належить федеральному уряду, освіта — регіонам, а право оподатковуван¬ня поділене між обома. Тому і федерація, і її суб'єкти можуть мати право видавати закони з аналогічних питань.

Федерації багатоманітні. Класифікувати їх можна за різними ознаками:

• За способом створення:

договірні (виникають на основі угоди, договору, установчого пакту — створюються, як правило, «знизу»);

конституційні (засновуються шляхом прийняття конститу¬ції — створюються головним чином «зверху», приклад — Індія);

договірно-конституційні (їх більшість — США, ФРН, Швей¬царія, Російська Федерація та ін.).

• За способом взаємовідносин федерації та Ті суб'єктів:

на основі союзу (США, Танзанія, ОАЕ, СРСР — у минулому);

на основі автономії (Бельгія, Австрія, Індія, Венесуела, Па¬кистан).

• За способом розподілу і здійснення владних повноважень:

централізовані (Іна\я, Пакистан, Венесуела, Мексика, Арген¬тина, Бразилія);

відносно централізовані (США, Австралія, ФРН).

• За принципом переваги або поєднання національного і терито¬ріального підходів:

територіальний підхід (США, Індія, Мексика);

національний підхід (у колишньому СРСР, нині його в чисто¬му вигляді немає);

поєднання національно-територіального і територіального під¬ходів (Росія).

Основні ознаки конфедерації (через етап конфедерації пройш¬ли США, Нідерланди, Швейцарія, остання конфедерація — Се-негамбія, 1981-1989 pp.):

1) відсутність спільної для всієї конфедерації єдиної терито¬рії і державного кордону;

2) відсутність загальних законодавчих органів і системи управ¬ління;

3) відсутність загальних для всієї конфедерації конституції, системи законодавства, громадянства, судової та фінансової си¬стем;

4) відсутність суверенітету конфедерації, збереження сувере¬нітету і міжнародно-правового статусу учасників конфедерації;

5) наявність загального конфедеративного органу, що скла¬дається з делегатів суверенних держав;6) рішення загальних конфедеративних органів, прийняте за принципом консенсусу; у разі незгоди з ним членів конфедера¬ції не є обов'язковим і не спричиняє ніяких санкцій (право ну¬ліфікації, тобто відхилення);

7) наявність права виходу зі складу конфедерації у кожного з її суб'єктів.

Конфедерації мають нестійкий, перехідний характер: вони або розпадаються, або еволюціонують у федерацію.