Бюджетна система Франції
1. МІСЦЕ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ ФРАНЦІЇ В ФІНАНСОВІЙ СИСТЕМІ. СТАДІЇ СКЛАДАННЯ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ
2. ОРГАНІЗАЦІЯ БЮДЖЕТНОЇ СИСТЕМИ ФРАНЦІЇ
3. ДИРЕКЦІЯ – ЯК ЦЕНТРАЛЬНА ЛАНКА БЮДЖЕТНОЇ СИСТЕМИ ФРАНЦІЇ
4. СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. Місце державного бюджету Франції в фінансовій системі.
Стадії складання державного бюджету
Фінансова система Франції має багато лонк, але відрізняється високим ступенем централізації. Центральний бюджет (загальний бюджет, приєднані бюджети різних державних організацій, спеціальні рахунки казначейства) акумулює приблизно 80% усіх доходів і витрат фінансової системи Франції.
На частку державного бюджету припадає 47% місцевих бюджетів, 9 фондів соціального страхування, 40% державних підприємств і приблизно 4% усіх засобів Фінансової системи. Через бюджетну систему Франції перерозподіляється приблизно 20% ВНП і 50% Національного Доходу.
Бюджетний процес у Франції має 4 стадії і продовжується більш 3-х років.
Перша стадія – Складання проекту бюджету, здійснюється під контролем Міністерства економіки і Фінансів (МЕФ). Протягом 9 місяців кожне міністерство і відомство, керуючись інструкціями і контрольними цифрами складає свій кошторис.
Франція використовує програмно-цільовий метод розробки бюджету, отримавший назву “раціоналізація вибору бюджетних рішень”. Проект бюджету після схвалення урядом направляється в парламент.
Друга стадія – розгляд і твердження бюджету, триває приблизно 3 місяці. Проект бюджету розглядається у фінансовій комісії кожної палати. Спочатку обговорюється в нижній палаті (національні збори), після передається у верхню палату (сенат).
Якщо проект бюджету після двох спільних обговорень обома Палатами не одержав схвалення, то президент може своїм указом оголосити бюджет законом.
Третя стадія – виконання бюджету, називається фінансовим роком, і в Франції збігається з календарним. Дохідна частина виповнюється через розгалужену мережу фінансових агентів. Виконанню видаткової частини бюджету передує процедура розподілу засобів.
Касове виконання здійснюється через систему казначейських кас. Вони мають поточні рахунки в Банку Франції, роблять розрахунково-касові бюджетні операції.
Четверта стадія – починається після закінчення бюджетного року - складання МЕФ звіту про виконання бюджету.
У ході бюджетного процесу здійснюється фінансовий контроль. Спеціальним органом державного контролю є рахункова палата. На який покладені функції попереднього, поточного і наступного контролю.
Центральний бюджет поділяється на 2 розділи: 90% - операції остаточного характеру (безповоротне фінансування), що підрозділяються на поточні, цивільні, капітальні і військові витрати. 10% - операції тимчасового характеру (кредити).
Більшість дослідників сходиться в думці про негативний вплив на французьку економіку експансіоністської бюджетної політики.
Значний приплив державних засобів у націоналізовані промислові компанії не забезпечив очікуваного збільшення інвестицій. Унаслідок цього, державний сектор не зміг зіграти очікувану від його роль каталізатора економічного відродження.