Як забезпечити реальну державну підтримку малого бізнесу в Україні?

Одним із значущих напрямів розвитку малого бізнесу є матеріально – технічна та інноваційна підтримка. Забезпечення сприятливих умов та інноваційного клімату для розвитку малих підприємств повинно передбачати розробку та впровадження механізму передачі малим фірмам виробничих площ та виробничих потужностей, у тому числі й тих що вивільняється у процесі ліквідації або реорганізації підприємств – банкрутів, формування розвинутого ринку нерухомості, розробку механізму передачі малим підприємствам нових технологій, а також обладнання, яке необхідне для здійснення бізнесу, на пільгових умовах, розширення сфери надання робіт і поставок для державних потреб, сприяння забезпеченню їх матеріально – технічними та іншими ресурсами з боку державних структур. Необхідно фінансово підтримувати ті фірми, які здійснюють інноваційну діяльність, впроваджують нові технології та інноваційні проекти, за рахунок Державного інноваційного фонду. Держава має сприяти створенню регіональних інноваційних фондів, надавати допомогу у проведенні наукових досліджень, у впровадженні прогресивних технологій, сприяти пошуку замовників та виконавців інноваційних проектів для малого бізнесу.

У сфері зовнішньоекономічної діяльності малих підприємств державна політика повинна бути спрямована на підвищення їх експортних можливостей, розвиток відносин з іноземними партнерами по бізнесу, створення умов для залучення іноземних інвестицій у вітчизняний бізнес.

Розвиток малого бізнесу для держави є вигідним багатьма чинниками, для прикладу : формуванням середнього класу, ростом економічної активності населення, створенням нових робочих місць, розробкою нововведень та ін. Тоді чому в Україні є проблеми з недостатністю підтримки малого бізнесу? Якщо він є таким важливим потрібно удосконалювати законодавство, яке на даному етапі не дуже сприяє розвитку малого бізнесу. Дрібні податки, які встановлює держава зменшують дохід в усіх трьох секторах економіки – це, у приватному ( доходи громадян), підприємницькому ( доходи підприємств), та у державному. Яка мова може йти про дотації та фінансування при таких відносно великих податках малого підприємництва. Одним з найголовніших та найшвидших дій, які необхідно зробити для розвитку малого бізнесу, на мою думку, є удосконалення та покращення законодавчої бази та регулювання фінансово – кредитної політики. Я вважаю, що необхідно удосконалювати спрощену систему оподаткування, обліку та звітності шляхом змін законодавчого характеру поряд із зростанням кількості напрямів підтримки малого бізнесу це дасть можливість створити не лише належні умови для розвитку підприємництва, а й подолати негативні процеси, які мають місце при застосуванні спрощеної системи оподаткування. Цю систему потрібно удосконалювати також через те, що її інколи використовують для ухилення від сплати податків, іноді використовують для „відмивання” грошей, укладаючи з фірмами договори сумнівного характеру на продаж товарів або надання послуг. Закон „Про державну підтримку малого підприємництва” від 19 жовтня 2000 року закріпив основні напрямки підтримки розвитку малого бізнесу державою та роботи уряду у цій сфері. Згідно з цим законом, мета державної підтримки є :

1. створення умов для позитивних структурних змін в економіці України;2. сприяння формуванню і розвитку малого підприємництва, як провідної сили в подоланні негативних процесів в економіці та забезпечення сталого позитивного розвитку суспільства;

3. підтримка вітчизняних виробників;

4. формування умов для забезпечення зайнятості населення України, запобіганню безробіттю, створення нових робочих місць.

На жаль, програмний, декларативний характер Закону не дав йому змоги справити відчутний позитивний вплив на становлення малого бізнесу в Україні та зміцнення економіки в цілому.

На основі аналізу ринку України, розвитку малого бізнесу можна зробити висновок, що формування підтримки підприємництва повинне відбуватися на основних двох рівнях – це державному та регіональному. На державному рівні повинні визначатися мінімально необхідні нормативи функціонування ринку малого підприємництва, його загальні межі. Держава повинна забезпечити спрощення законодавства, визначити права та обов’язки суб’єктів малого підприємництва, межі втручання місцевих органів у діяльність фірми. Крім використання нормативів прямої дії для функціонування суб’єктів малого бізнесу через митну, податкову, грошово-кредитну, зовнішньоекономічну систему, а також за допомогою інших заходів макроекономічного характеру. У цьому процесі роль держави є вирішальною.

Макроекономічне регулювання ринкового середовища не може охопити всіх його аспектів. Тому держава повинна сприяти формуванню та функціонуванню ринкового середовища для суб’єктів малого підприємництва на рівні регіонів такими заходами: стимулювання пропозиції суб’єктів малого підприємництва, стимулювання попиту на продукти та послуги малого бізнесу, співвідношення попиту та пропозиції суб’єктів малого підприємництва, допомога регіонального розвитку (інформаційна, консультаційна, фінансова, локальні програми розвитку і т.д.). Ці заходи мають бути запроваджені за рахунок створення системи регіонального сприяння розвиткові малого підприємництва. Для цього необхідно залучити два типи організацій. По-перше, це структурні підрозділи місцевих органів виконавчої влади та самоврядування - відділи сприяння підприємницької діяльності. Поряд суто виконавчими функціями (реєстрацією, видачею ліцензій тощо), дані органи мають здійснювати ще цілий ряд функцій, спрямованих безпосередньо на підтримку малого бізнесу. Система сприяння на рівні місцевих органів виконавчої влади повинна включати в себе такі функції: організація системи моніторингу за ринковим середовищем суб’єктів малого підприємництва; виділення пріоритетних галузей економіки для розвитку бізнесу; формування сприятливого середовища для інвестицій; створення системи підготовки кадрів для малого підприємництва; залучення суб’єктів малого бізнесу для розв’язання регіональних проблем; організація системи навчання; створення недержавних структур підтримки малого бізнесу; створення фонду підтримки малого бізнесу; залучення міжнародної технічної допомоги; методична допомога; організація єдиного інформаційного поля тощо. По-друге, це регіональні об’єднання суб’єктів малого підприємництва. Вони повинні створюватися на добровільних засадах, а їх виконавчі дирекції – за рахунок внесків членів об’єднань. Основною метою цих структур мають бути: дотримання вимог державної політики; узгодження інтересів підприємців з інтересами суспільства; участь в розробці регіональних програм; поєднання розвитку малого бізнесу з вирішенням соціально-економічних проблем територій; участь у розробці регіональних програм сприяння розвитку малого бізнесу тощо. Головною складовою системи регіонального сприяння розвитку малого бізнесу має стати відповідна програма. Заходи такої програми мають бути зорієнтовані на три проміжки часу – довго -, середньо -, і короткостроковий, відповідно до яких повинна бути розроблена програма розвитку малого бізнесу.