Нестандартний погляд на органiзацiю влади в Українi

рiзноманiтних джерел надходжень до мiсцевих бюджетiв навiть створення

в кожнiй областi свого парламенту та уряду питання ефективностi влади

не вирiшить. 6. Подолання жорсткої економiчної кризи вимагає вiд Уряду

проведення одинаково ефективної для всiх регiонiв України економiчної

полiтики, що в умовах такої неоднорiдностi областей, величезної

рiзницi в економiчному i людському потенцiалi цих адмiнiстративних

одиниць не сприяє ефективному урядовому управлiннi. 7. Поєднання в

одних i тих же органах державних i самоврядних функцiй не дозволяє

активiзувати самостiйнiсть мiсцевих органiв та забезпечити стiйку

виконавчу вертикаль. Враховуючи вищевикладене, а також досвiд

органiзацiї мiсцевої влади в країнах захiдної демократiї, пропоную для

дискусiї таку концепцiю органiзацiї мiсцевої влади в Українi.

Концепцiя органiзацiї влади в територiях України. 1. Державне

управлiння Україною здiйснюється через встановлення оптимального

адмiнiстративного подiлу країни i реалiзується на засадах

децентралiзацiї влади. Територiя України подiляється на землi, 40-50

земель приблизно рiвних за людським та економiчним потенцiалом, мiста,

мiстечка та села. 2. Мiсцевими органами державної виконавчої влади

земель є Префекти, якi здiйснюють керiвництво децентралiзованими

службами мiнiстерств i вiдомств, державних департаментiв, служб i

iнспекцiй, що дiють у землях та повiтах. Префекти здiйснюють також

державну опiку органiв мiсцевого самоврядування, щодо делегованих

державою повноважень. Префект є Представником Президента України i в

своїй дiяльностi пiдпорядковується Прем'єр-Мiнiстру. 3. Громади сiл,

мiстечок, мiст,повiтiв i земель здiйснюють владу на засадах