Нетарифні обмеження, переробка товарів за межами митної території

1) Законодавчими актами передбачено порядок нарахування податків і зборів при вивезенні певних товарів (тобто сировини) за межі митної території України.У цьому випадку український замовник, що вивозить за межі митної території України давальницьку сировину для її переробки, повинен на суму вивізного (експортного) мита, інших податків і зборів (крім митних зборів) видати простий вексель 5 ДПІ за своїм місцезнаходженням. Цей вексель надає право українському замовнику на відстрочку сплати зазначеної в ньому суми податків і зборів на період здійснення операції з давальницькою сировиною (тобто на період з дати вивезення сировини за межі митної території України до дати ввезення на митну територію України вже виготовленої з цієї сировини готової продукції), але не більше ніж на 90 календарних днів з моменту оформлення вивізної ВМД 6. Якщо ж український замовник ввезе готову продукцію (виготовлену з раніше вивезеної давальницької сировини) на митну територію України в термін, на який йому надавалася відстрочка сплати суми, зазначеної у векселі, цей вексель погашається і вивізне (експортне) мито, податки та збори (крім митних зборів) не сплачуються 7 (п. 6, ст. 5 Закону № 327/95-ВР). Слід зазначити, що суми податків і зборів, зазначених у векселі, нараховуються умовно, тобто вони сплачуються тільки за певних умов (наприклад, порушення термінів ввезення готової продукції, виготовленої з раніше вивезеної давальницької сировини). Відзначимо також, що законодавці, при прийнятті Закону № 327/95-ВР, чітко вказали про відображення у векселі суми митного (експортного) мита (нараховується на загальних підставах відповідно до вимог Закону № 2097 і Закону № 2371 за ставками, установленими на експорт) і, крім того, вказали те, що сума митного збору у векселі не відображається (митний збір сплачується при вивезенні давальницької сировини за межі митної території України під час проходження митного контролю за ставками, затвердженими у додатку № 1 до Наказу № 363). Що стосується інших, зазначених у Законі № 327/95-ВР, "податків і зборів", зокрема, розглянутих нами експортного ПДВ і акцизного збору, то вони у векселі не повинні відображатися (ПДВ нараховується за нульовою ставкою при експорті товарів (пп. 6.2.1, п. 6.2 Закону № 168/97-ВР), а акцизний збір, відповідно до ст. 5 Декрету КМУ № 18-92, не сплачується при реалізації (тобто експорті) товарів за іноземну валюту).

Ввезення продуктів переробки на митну територію України. При ввезенні на митну територію України продуктів переробки, виготовлених у процесі ремонту, обробки, повного використання раніше вивезених товарів українського замовника, ввізне (імпортне) мито, акцизний і митний збори, ПДВ сплачуються як при імпорті товарів (відповідно до тих же нормативних актів, що і при ввезенні готової продукції, виготовленої з давальницької сировини (див. вище)).

Відповідно до ст. 239 МКУ вивезення товарів за межі митної території України в режимі "переробка за межами митної території України" здійснюється з дозволу митного органу (див. Наказ Держмитслужби № 609).

3 Відзначимо, що при розрахунку вартості давальницької сировини у вартості готової продукції враховується не тільки вартість усієї вивезеної давальницької сировини, але і витрати українського замовника з його доставки до іноземного виконавця.

При вивезенні окремих видів давальницької сировини, КМУ може встановлюватися не 20%, а інше вартісне співвідношення частини цієї сировини в готовій продукції, що ввозиться на митну територію України. У свою чергу, Торгово-промислова палата України (або регіональна торгово-промислова палата в Україні) може підтверджувати обсяг виходу готової продукції (у відсотках) по окремих операціях з давальницькою сировиною.

Сума податків і зборів, зазначена у векселі, наводиться в тій валюті, що є валютою зовнішньоекономічного контракту.

КМУ, залежно від технологічних особливостей виробництва (переробки), може встановлювати більші терміни проведення операцій з окремими видами давальницької сировини.

Податки та збори, зазначені у векселі, також не сплачуються, якщо давальницька сировина: втрачається (псується) внаслідок форс-мажорних обставин (за умови, якщо їхнє настання підтверджене Торгово-промисловою палатою України або країни, де відбулася така обставина (це стосується і готової продукції); внаслідок змін умов зовнішньоекономічного контракту ввозиться у визначений термін (не більш 90 календарних днів) назад в Україну в тій самій кількості, асортименті, загальній фактурній вартості, що і при її вивезенні; ввозиться в Україну (у встановлений термін) частково (часткова несплата податків і зборів, тобто з частини завезеної сировини або готової продукції).

Відповідно до Наказу ДПАУ № 83, ДПІ може надати дозвіл українському замовнику на відстрочку сплати сум, зазначених у векселі, на умові податкового кредиту (тобто сплати додаткових сум за одержання права на відстрочку). Приклад розрахунку суми податкового кредиту наведено в "Школі" № 17/2004.Готова продукція, виготовлена за межами митної території України з давальницької сировини українського замовника і яку заборонено експортувати, відповідно до чинного законодавства України, повинна ввозиться назад в Україну після її виготовлення. Іншими словами, український замовник має право виписати тільки письмове зобов'язання відносно повернення такої готової продукції.