Конвенціональні та інвестиційні аспекти оподаткування нерезидентів в Україні
Проаналізовані джерела [1, c. 20] та [4, c. 351] дали можливість автору обґрунтувати свою думку щодо того, що умови оподаткування дивідендів, які виплачуються нерезидентам відповідно до Конвенції між Кабінетом Міністрів України й Урядом Алжирської Народної Демократичної Республіки про запобігання подвійного оподаткування доходів і майна і попередження податкових відхилень, є більш привабливими для залучення іноземного капіталу.
Режим оподаткування нерезидентів – один із факторів інвестиційного клімату. Україна є досить привабливою європейською державою для іноземних інвесторів, якщо мати на увазі місткий ринок, низьку ціну робочої сили, вигідне географічне положення, сприятливі кліматичні умови. Однак законодавче регулювання іноземного інвестування в Україні ще недосконале. Не раз говорили про те, що постійна зміна законів і нормативних актів не сприяє підвищенню привабливості інвестиційного клімату.
Залучення іноземного інвестиційного капіталу є дуже важливим для української економіки, так як вона не має достатньо власних ресурсів. Обсяг прямих іноземних інвестицій (тобто сукупного капіталу нерезидентів) в Україну протягом останніх п’яти років становив: у 1998 р. – 6 885 млн грн., у 1999 р. – 13 555 млн грн., у 2000 р. – 21 080 млн грн., у 2001 р. – 23 671 млн грн., у 2002 р. – 28 457 млн грн. [15, c. 229]. Відносно внутрішніх інвестицій це становить: 49 %, 77 %, 89 %, 73 %, 76 %, оскільки власні інвестиції України в основний капітал за рахунок усіх джерел фінансування протягом останніх п’яти років становили відповідно: у 1998 р. – 13 958 млн грн., у 1999 р. – 17 552 млн грн., у 2000 р. – 23 629 млн грн., у 2001 р. – 32 573 млн грн., у 2002 р. – 37 178 млн грн. [15, c. 290] (табл. 2).
Таблиця 1
Умови щодо оподаткування дивідендів нерезидентів, передбачені міжнародними договорами
Джерело: Таблицю складено за матеріалами навчального посібника: Міжнародне оподаткування [4, c. 351] та Українського ділового тижневика “Галицькі контракти” [1, c. 20].
Таблиця 2
Прямі іноземні інвестиції та власні інвестиції України в основний капітал (станом на кінець року)
Таблицю складено на основі Статистичного щорічника України за 2002 рік [15].
* Згідно з офіційним курсом національної грошової одиниці до середнього за період дол. США за даними Національного банку України.Покращання ситуації щодо залучення іноземного капіталу потребує розширення кола країн, з якими необхідно укласти міжнародні угоди про уникнення подвійного оподаткування, адже зміни концепції та принципів оподаткування призводять до невідповідності та різночитань норм законодавства, що стримує приплив іноземного капіталу. Так, відповідно до ст. 3 Закону України „Про режим іноземного інвестування” [13] іноземним інвесторам надано право мати частку в статутному капіталі господарських товариств, створених в Україні. І хоча в Україні проголошено єдиний режим здійснення підприємницької діяльності для всіх суб’єктів господарювання, який повинен передбачати і єдиний режим оподаткування аналогічних операцій діяльності та доходів, доходи нерезидентів, отримані у вигляді дивідендів, всупереч такій вимозі, оподатковуються в більш обтяжливому порядку, ніж аналогічні доходи інвесторів-резидентів. У правовому забезпеченні зовнішньоінвестиційних зв’язків в Україні є багато питань, що потребують термінового вирішення. Саме тому, за оцінками експертів Європейського центру економічних досліджень, ризикованість інвестування в Україну складає 80 %. Україна посідає одне з останніх місць у світі за таким показником.
Ще більш неприваблива ситуація щодо залучення іноземних інвестицій в регіони України. Для порівняння візьмемо по три регіони з найбільшими та з найменшими інвестиціями [15, c. 294].
Найбільша кількість іноземних підприємств зосереджена в м. Києві. Дуже низький рівень присутності іноземного капіталу в Чернівецькій, Хмельницькій, Тернопільській та інших областях. Вважаємо, що з метою залучення іноземних інвестицій деяким регіонам доцільно надати статус вільної економічної зони.
Таблиця 3