Податкові регулятори залучення в Україну інвесторів-нерезидентів

Ознайомлення з нормативно-правовими актами, прийнятими впродовж останніх років, дозволяє стверджувати, що в Україні практично створено законодавчу базу, яка регулює діяльність іноземних інвесторів на території України і це повинно було сприяти залученню іноземного капіталу. Статистика показує, що ріст ПІІ в економіку України дійсно відбуваєть ся. Так, станом на 01.07.2000 р. сукупний капітал нерезидентів становив 3596, 1 млн дол. США, в липні 2002 р. – 4745,2 млн дол. США; у липні 2005 р. – 9061,4 млн дол. США; а в липні 2006 р. – 18384,0 млн дол. США [3]. Однак, незважаючи на позитивну динаміку ПІІ, їхній обсяг залишається вкрай недостатнім. Хоча в 2005 році і відбувся значний притік іноземного капіталу в Україну, але це в перерахунку на душу населення на порядок менше, ніж у країнах – нових членах ЄС та країнах Центральної та Східної Європи.

Таблиця 1

Хронологія прийняття нормативно-правових актів з питань регулювання діяльності інвесторів-нерезидентів в Україні

ДатаНазва

10.09.1991 р.ЗУ „Про захист іноземних інвестицій в Україні”

13.03.1992 р.ЗУ „Про іноземні інвестиції”

20.05.1993 р.Декрет Кабінету Міністрів України „Про режим іноземного інвестування”

17.12.1993 р.ЗУ „Про Державну програму заохочення іноземних інвестицій в Україні”

02.02.1994 р.ЗУ Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України „Про режим іноземного інвестування”

19.03.1996 р.ЗУ „Про режим іноземного інвестування”

15.07.1999 р.ЗУ „Про внесення змін до деяких законів України з метою стимулювання інвестиційної діяльності”

17.02.2000 р.ЗУ „Про усунення дискримінації в оподаткуванні суб’єктів підприємницької діяльності, створених з використанням майна і коштів вітчизняного походження”

20.12.2001 р.ЗУ „Про внесення змін до деяких законів України з метою усунення випадків ухилення окремих підприємств, створених за участю іноземних інвесторів, від сплати податків, зборів (обов’язкових платежів)”

28.12.2001 р.Програма розвитку інвестиційної діяльності на 2002–2010 р.

Джерело: складено за даними „Законодавство України”. –- zakon.rada.gov.ua.

Донині, з огляду на аналіз законодавства залишаються невирішеними проблеми щодо податкового регулювання залучення в Україну інвесторів-нерезидентів. Так, судячи із структури ПІІ, які надходять в економіку України, іноземний інвестор вкладає свої капітали в ті галузі економіки, які або забезпечують більший прибуток, ніж у країні нерезидента, або забезпечують високу швидкість оборотності капіталу і зменшують підприємницький ризик. Так, у І півріччі 2006 року в Україну приріст іноземного капіталу спостерігався на підприємствах, що здійснюють фінансову діяльність – на 592,4 млн дол. США, операції з нерухомістю, здавання під найм та послуги юридичним особам – на 278,6 млн дол. США і на підприємствах промисловості – на 423,3 млн дол. США [3]. Це вказує на те, що в Україні ще не сформовано інвестиційний клімат і вона поки що не стала достатньо привабливою для іноземного інвестора.

До основних факторів, які в першу чергу впливають на інвестиційний клімат та перешкоджають притоку іноземних інвестицій в економіку України, за визнанням фахівців, належать такі: неврегульованість законодавства щодо збереження прав власності; побоювання політичної нестабільності; недосконалість діючої системи оподаткування; проблеми митного регулювання; рівень корупції та бюрократії.